积分落户制度仍需改革

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1、第一次面试有着前所未有的心里感受，它不像开学，排好了对就能办好入学手续。记得那天天气很热，当而我们在外面整整2个小时再加上我把找人才进入厂里面试部门积分落户制度仍需改革　　为深化党的十八届三中全会精神的学习宣传贯彻，中央宣传部理论局今年组织编写了通俗理论读物《改革热点面对面》。今日上午，中国社会科学院社会学所副所长张翼做客人民网强国论坛，围绕“户籍制度改革以及积分落户制度”与网友进行在线交流。。　　现在来看，本次《进一步推进户籍制度改革意见》是有差别的、有区别的、一城一策的这种方式的改革，也就是

2、说你有能力就多转一些户口，你没有能力的话，可以通过居住证的方式，积分落户的方式，逐渐设置你的进程，用这样过程性的管理来实施户口改革带来的红利。　　从现在来看，中央对建制镇的小城市是全面放开，对中等城市有序放开，但是对大城市和特大城市，仍然是管理，对于像北京、上海这些地方，肯定是一个严格限制，把人口的发展和当地的生态以及承载力的能力要相互切合。在这种情况下，在南方一些地区，甚至在沿海的一些地方，实施多年的积分制的实际纳入到本次户籍改革的题中之意来。在这里面，积分实际上是由三个方面构成，一个是基础分

3、，第二方面是加分的一些因素，第三是减分的因素。这些方面包括受教育程度，就业与社保等等一些措施。她第一感觉就是对我头发不满意，烫了，还染了，被她骂死了，她叫我去剃掉，当时心里特别紧张，老老实实的回答是是是……幸好这面试不是很正规的那种，不然我一点准备都没有肯定要拉黑的第一次面试有着前所未有的心里感受，它不像开学，排好了对就能办好入学手续。记得那天天气很热，当而我们在外面整整2个小时再加上我把找人才进入厂里面试部门　　加分的因素在各个不同的城市有不同的规定。有些地方甚至把献血作为加分，把义工也作为加

4、分，还有到这个城市做好事，弘扬正气，甚至整个就业过程当中合法的就业的履历都作为加分的措施。在减分里面，比如犯罪记录、超生这样一些因素，可能都会作为减分的因素。由这三个因素构成一个综合的因素，通过排位，当这个城市里面，比如每年拨出二百个指标、一千个指标的时候，就通过积分的排位，把排位在前面的人优先落户。　　实际上从积分的实践来看，到现在来讲，这个制度还需要更多的创新，更多地适应城市的发展与农民工的诉求。比如，中山市从XX年开始实施积分的政策，但是当年推出了3000个名额，结果申请的人数虽然多，但是

5、最后办下来只有两千多个名额，实际来看还是有限。XX年是3000，XX年是3000，可以看出越来越申请反倒不是增加，而是减少的。XX年大概推出了4000个名额，但是申请的人只有4013个，可以看到户口本身的供给和农民工的需求之间实际上还是有错位的。对农民工来讲，最值钱的是城市中心区的户口，但是，当时中山市把户口落户的指标放在不同的镇的时候，镇里面申请的人就非常少，甚至于给的指标比申请的人数要多很多。这样错位的情况，还是比较大。她第一感觉就是对我头发不满意，烫了，还染了，被她骂死了，她叫我去剃掉，当

6、时心里特别紧张，老老实实的回答是是是……幸好这面试不是很正规的那种，不然我一点准备都没有肯定要拉黑的第一次面试有着前所未有的心里感受，它不像开学，排好了对就能办好入学手续。记得那天天气很热，当而我们在外面整整2个小时再加上我把找人才进入厂里面试部门　　从现在来看，农民工转户的需求，尤其在小城镇里面是很小。对于教育的公平，因为城市里面的教育资源相对比较优质一些，农村里面教育资源相对比较差一些，尤其是老师的教育能力，还有一些就是很多村镇把小学已经撤掉，集中到乡里面去，导致小学生走路上学很不方便，有些

7、地方还比较危险。在这种情况下，农民工希望把自己的孩子带到城市里面来上学。现在来看，教育的需求大于落户的需求。所以，中山市每年给一万多个名额让大家申报教育，但是申报的人压力很大，尤其小学阶段的人，相对就比较多一些，满足不了。到现在为止，具体的报道说，只有50%的人才能满足积分入学的政策，还有50%的人就等在外面，但是落户却降低了。因此，教育的公平化和教育的发展，实际上是拉平户籍差距的一个非常大的动力。所以，越是基本的公共服务做到了，农民工可能居住在农村也好，居住在城市也好，这个问题就不大。如果把基

8、本公共服务的区别拉得特别大的话，差距越大，农民工的动力就会越强。现在在这种情况下，正在焦灼的状态。　　对于特大城市来说，实际积分入户每年给予的指标很有限，比如说中山市，它每年给四千个名额的话，实际上总人数的农民工将近有168万或者170她第一感觉就是对我头发不满意，烫了，还染了，被她骂死了，她叫我去剃掉，当时心里特别紧张，老老实实的回答是是是……幸好这面试不是很正规的那种，不然我一点准备都没有肯定要拉黑的第一次面试有着前所未有的心里感受，它不像开学，排好了对就能办好入学手续。记得那天天气很热，当