高中政治《民主管理：共创幸福生活》学案7 新人教版必修2

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1、§2.3民主管理：共创幸福生活从“我国的行政区域划分”中就可以很清楚的看到，在我国最基层的组织是农村和城市的小区。民主管理要想真正的得到实现，首先就应该在农村和小区这两个中国最基层的组织中实现。探究与共享：（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？分别是村民委员会和城市居民委员会。（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨

2、论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。(3)我国发展基层民主有什么重大意义？实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。一、最广泛的民主实践——遍布我国广大城乡的基层民主实践1、村民委员会（1）含义及性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民管理村务的机构。Ø村委会是不是国家机关？村委会是村民自治组织，不是国家机关。Ø村委会设立的目的是什么？其设立目的是让村民自我管理本村日常

3、事务，其最高代表是村委会主任。Ø村民委员会主任（村长）是不是“官”？村委会干部不是国家公务员，不拿国家公资，他们的补贴是村民给的Ø实行村民自治依据的是哪一部法律？村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。（2）村民自治的内容村民委员会的干部从何而来？村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民管理：村民自治章程或

4、村民民约怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作阅读教材P24三个镜头，回答：A、请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查账参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。B、假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民

5、讨论制定本村的村规民约。C、查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。①村民会议讨论决定的事项及其实施的情况。②国家计划生育政策和落实方案。③救灾、救济款物的发放情况。④水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一

6、户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?1、居民委员会（1）含义及性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。Ø居委会是不是国家机关？其性质是什么？居委会不是国家机关。其性质是民主管理机构，是自治组织。Ø居委会设立的目的是什么？是让居民管理本社区日常事务。Ø实行居民自治依据的是哪一部法律？《中华人民共和国城市居民委员会组织法》Ø居民委员会主任是如何产生的？居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，

7、也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。（2）居民民主自治的内容居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事物居民管（管理）各项工作居民监督（监督）二、共建祥和文明社区（1）实行基层民主自治的意义实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作阅读P26三个镜头，这些做法对你有何启示？我们作为国家公民，对本地的事务也应有主人翁的责任感，尽管民主管理的经验不足

8、，但我们可以充分利用基层民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己，大胆尝试采用不同的方式参与民主管理活动，尽自己的微薄之力，以此来学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，提高自己政治参与的意识和能力。（2）青年学生应如何自觉