高中政治 《政府的权力：依法行使》学案1 新人教版必修2

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1、第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使【学习目标定位】框题知识目标能力目标情感、态度、价值观目标识记理解分析政府的权力：依法行使(1)何为依法行政(2)依法行政的具体要求(3)依法行政的任务和措施(1)依法行政的必要性及重要意义(2)依法行政与对人民负责原则、依法治国原则的关系(3)理解依法行政的任务和措施对推动依法行政的作用(1)联系实际，分析为何要依法行政(2)结合现实，分析民主决策的重要性(3)结合理论，认识实行权力问责制的意义(1)结合现实，认识全回推进依法行政的必要性和紧

2、迫性(2)结合所学知识，说明我国政府应如何行使权力通过学习本课内容．我们要树立法制观念、增强维权意识，以普通公民的身份积极投身政治生活，关心政府生活，监督政府活动，支持政府依法行政，明辨不法行为，同政府不法行为作斗争。【课前预习填空】1．政府依法行政(1)政府及其公职人员行使权力必须依据。从根本上讲，政府依法行政就是坚持的根本宗旨，就是体现的原则。(2)政府依法行政是贯彻方略，提高基本要求。(3)政府依法行政，有利于保障，有利于加强，，；有利于防止，；有利于带动、、，。2．审慎用权、民主决策(4)提高政府依法行政的水平

3、，还要做到：第一，加强，，；第二，建立，，；第三，加强，，，；第四，深化，、、、。(5)政府工作与。政府只有严格按照法定的行使权力，履行职责，坚持，才能真正对人民负责。【课堂学习重点】1．关于政府依法行政（1）政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。（2）从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。（3）政府依法行政的具体要求：合法行政，即政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定；合理行政，即政府在实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则；程序正当，即政府

4、应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益；高效便民，即政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务；诚实守信，即政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现；权责统一，即政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。(4)依法行政的基本原则：依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统—和政令畅通；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、

5、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明，精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。（5）政府依法行政的重要意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管

6、理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。2．合法行政与合理行政合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者既有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，不得越“雷池”半步。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待。不能偏私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行，在多种

7、手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。3．程序正当和高效便民程序正当和高效便民都是政府依法行政的具体要求。在现实生活中，履行程序经常会与提高办事效率发生冲突，程序可能会影响效率，最高的效率就是不要任何程序，但这种效率可能是最不公平的。程序与效率之间的矛盾实际上是公平与效率之间矛盾的表现，因为履行程序是实现公平、公正的重要保障。但程序正当与高效便民是统一的。正当、合理、合法的程序，有助于提高效率，因为它有助于实现“便民”目标，从而提高办事效率。4．依法行政与依法治国(1)依法治国的基本

8、内涵：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，它要求立法机关严格按照立法程序制定法律。确保国家各项事业有法可依；行政机关(政府)严格依法行政，司法机关严格执法，公正司法。(2)二者关系：①依法行政是依法治国的重要环节，是政府贯