英国1956年《清洁空气法案》研究

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1、ResearchontheCleanAirActof1956inBritainADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofHistoryByCuiCaizhouSupervisor:Prof.YanZhaoxiangJune,2018摘要1956年《清洁空气法案》是英国环境史上重要的法案之一，开创了英国通过立法手段治理空气问题，在英国空气治

2、理史上影响深远。近年来，1956年《清洁空气法案》日益成为国内外学者关注英国空气治理的焦点。本文以英国1956年《清洁空气法案》为研究对象，从法案出台的时代背景，论述法案出台的缘由。法案的出台由于当时英国城市环境状况恶化,主要表现为：空气污染严重、可怕的水体污染和卫生状况恶劣。公众对于清洁空气的诉求，他们不断形成政治压力，迫使政府颁布治理空气污染的法案。法案借鉴了以往立法的经验，对空气立法制度的弥补。法案的出台在比佛报告的基础上，并对其展开评述。法案通过时并非一帆风顺。以保守党议员杰拉德·纳巴诺与反对党、地方当局和工商业集团的

3、博弈为切入点，具体分析法案通过时各个利益集团的博弈。本文详细介绍法案的主要内容，主要包括：建立无烟区，控制黑烟排放、关于特殊情况的规定和杂项条款。法案出台改善了英国空气质量，推动了英国环境立法，成为世界上最早的由国家颁布的清洁空气法案。法案调节中央和地方治理空气污染的权限，确立了环境治理的原则。但是，该法案有一些不足之处，为此，英国后来又颁布了清洁空气法修正案，使之成为英国大气污染防治的基本法，沿用至今。1956年《清洁空气法案》是英国环境治理的重大改革，尤其是空气污染治理的一部重要法案。探讨英国1956年《清洁空气法案》，进

4、而对法案进行较为全面的分析，为后来的英国空气污染治理提供重要的作用,对我国的空气治理有重要的借鉴作用。关键词：英国，空气治理，1956年，《清洁空气法案》IIIIIABSTRACTTheCleanAirActof1956wasoneofthemostimportantbillinBritishenvironmenthistory,anditinauguratedthatBritaincontrolledairproblemsthroughlegislativemeans,whichplayedanimportantrolein

5、Britishaircontrol.Inrecentyears,thebillhadincreasinglybecamethepointwhichdomesticandoverseasscholarsfocusedonairpollutioncontrol.ThispaperbasedontheCleanAirActof1956astheresearchobject,investigatingthebackgroundofthebill,analyzingthereasonofintroductionofthebill.The

6、billwasintroducedbecauseofthedeteriorationoftheurbanenvironment,includingseriousairpollution,terriblewaterpollutionandabominablehygieniccondition.Thepublicformedconstantlypoliticalpressureforappealingtocleanair,forcingthegovernmenttopromulgateabilltocontrolairpollut

7、ion.Thebilldrewlessonsfrompreviouslegislationtomakeupfortheairlegislationsystem.Onthebasisofthereportofbeaver,thebillwaspublishedandcommentedonit.Thebillwasnotsmoothwhenitpassed.ThispapertookthegamebetweenconservativepartymemberGerardNabanoandtheoppositionPartyandin

8、dustrialandcommercialgroupasthebreakthroughpoint.Thispaperintroduceddetailedlythemaincontentsofthebill,suchasestablishingsmoke-freezones,c