赣州市矿产资源总体规划.doc

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1、赣州市矿产资源总体规划（2008~2015年）赣州市人民政府二○一○年二月`目录第一章总则1第二章现状与形势2一、矿业经济的地位2二、矿产资源基本情况3三、矿产资源开发利用现状4四、矿山地质环境现状7五、矿产资源勘查、开发利用中存在的主要问题7六、矿产资源需求预测及其保障程度9第三章指导思想、基本原则和目标9一、指导思想9二、基本原则10三、规划目标11（一）总目标11（二）规划期（2008~2015年）目标11（三）规划展望期（2016~2020年）目标14第四章矿产资源调查评价与勘查15一、总体部署15二、地

2、质矿产调查评价17三、矿产资源勘查及规划分区18（一）重点勘查规划区18（二）鼓励勘查规划区19（三）限制勘查规划区21（四）禁止勘查规划区22四、勘查规划区块划分23五、勘查准入条件23第五章矿产资源开发利用与保护24一、矿产资源开采总量24（一）鼓励开采矿种开采总量24（二）限制性开采矿种总量调控25（三）禁止开采矿种26二、开发利用区域布局26（一）矿业经济区26（二）矿产资源开采规划分区28三、矿产资源整合与采矿权总量调控30（一）矿产资源整合30（二）矿产资源开采区块31（三）采矿权投放总量控制32四、

3、矿产资源开发利用结构调整与优化33（一）矿山规模结构调整33（二）矿产品结构调整与优化33（三）生产技术结构调整34（四）两种资源、两个市场34（五）规范小矿有序开采35五、节约与综合利用矿产资源35（一）共伴生矿产综合利用35（二）提高矿山资源利用水平35（三）尾砂和废石的综合利用36六、新建矿山准入条件36第六章矿山地质环境保护与治理恢复37一、矿山地质环境保护治理恢复指标37二、矿山地质环境保护与治理规划分区38三、矿山地质环境保护与治理恢复重点工程40四、政策措施41第七章重大工程项目43一、赣南钨矿整装

4、勘查工程43二、重要矿区深边部找矿工程43三、矿产资源综合利用和循环经济发展示范工程44四、战略性钨、中重稀土矿储备工程45第八章保障措施46一、加强规划及相关法规的宣传，夯实规划实施的社会基础46二、建立和完善规划体系，强化规划实施的制度建设47（一）建立和完善规划体系47（二）加强规划实施管理制度建设47三、认真贯彻矿产资源法律法规，依法对规划实施的监督管理49四、深化改革，加快矿业权市场的培育和发展50五、拓宽投融资渠道，构筑规划实施的投入保障机制51六、建立和完善矿产资源节约与综合利用的经济激励机制和约束

5、机制52七、依靠科技创新与人力资源，提高资源利用水平52八、建设规划实施管理信息系统，提高管理水平53第九章附则53附图目录1、赣州市矿产资源调查评价和勘查规划图1：2500002、赣州市矿产资源开发利用与保护规划图1：2500003、赣州市矿山地质环境保护与治理恢复规划图1：250000附表目录附表1赣州市矿产资源重点调查评价分区表附表2赣州市矿产资源重点调查评价项目表附表3赣州市主要矿产资源勘查分区表附表4赣州市主要矿产资源开采分区表附表5赣州市矿业经济区规划表附表6赣州市主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年

6、限规划表附表7赣州市矿区（床）最低开采规模规划表附表8赣州市矿山环境保护与恢复治理规划表附表9赣州市矿山土地复垦规划表赣州市矿产资源总体规划（2008~2015年）第一章总则2008~2015年是我市实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的重要时期。为落实江西省矿产资源总体规划，加强我市矿产资源勘查、开发利用和保护的宏观调控，促进我市矿业可持续发展，满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《中华人民共和国环境保护法》、《中

7、华人民共和国行政许可法》、《国务院关于加强地质工作的决定》、《江西省矿产资源总体规划》(2008~2015年)及相关专项规划、《赣州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及部门行业发展规划、《江西省矿产资源开采管理条例》、《江西省保护性开采的特定矿种管理条例》、《江西省采石取土管理办法》以及国务院、国土资源部、江西省人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的有关规定等法规政策，编制《赣州市矿产资源总体规划（2008~2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》从赣州市情出发，紧紧围绕全市经济社会发展和国家产

8、业结构调整大局，对矿产资源勘查、开发、合理利用与保护等方面进行的统筹规划，提出了我市矿产资源勘查、开发利用方向与战略、矿业经济结构调整布局、矿山地质环境保护与治理和土地复垦目标，以实现矿产资源管理方式和利用方式的根本转变。《规划》是我市矿产资源管理工作的宏观性、战略性、政策性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开采活动的重要依据，也是编制各类专项规划和县（市、区）级矿