北海市海洋产业发展规划（2015-2020）

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1、北海市海洋产业“十三五”发展规划（征求意见稿）二〇一六年十二月6262前言海洋产业是沿海城市实现科学发展和经济转型升级的重要基础和动力保障，对经济社会全局和长远发展具有重大引领和支撑作用。北海市海洋资源丰富，地理区位优越，生态环境良好，海洋产业发展潜力巨大。为深入贯彻落实“海洋强国”和“21世纪海上丝绸之路建设”等国家战略，全面落实西部大开发和北部湾经济区建设等区域发展战略，高效推进北海市海洋产业健康、持续和快速发展，依据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《全国海洋主体功能区规划》、《广西北部湾经济区发展规划》、北海市政府2016年《政府工作报告》，编制《北海

2、市海洋产业“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。本《规划》主要阐明“十三五”时期北海市海洋产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、产业重点、产业布局和保障措施，是“十三五”期间指导北海市海洋产业发展的行动指南，是制定相关政策的基本依据。本《规划》的产业范围是海洋渔业、海洋旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海洋盐业及盐化工、海洋药物和生物制品业、海洋工程装备制造业、海水利用业、涉海金融服务业、海洋科研教育管理服务业等十大海洋产业。地域范围包括北海市管辖的海域和海洋经济发展依托的相关陆域。规划期为2016-2020年。6262目录一、规划背景3（一）发展基础31.地

3、理位置优越，区位优势显著32.海域空间广阔，海洋资源丰富33.城市环境优良，生态系统多样44.经济快速增长，干线交通完备4（二）产业现状51.海洋渔业52.海洋旅游业63.海洋交通运输业74.其他海洋产业8（三）形势与挑战101.主要形势102.面临的挑战11二、总体要求12（一）指导思想12（二）基本原则12（三）发展定位13（四）发展目标151.总体目标152.重点产业发展目标16三、产业重点17（一）优化发展三大海洋支柱产业171.海洋渔业172.海洋旅游业203.海洋交通运输业2262（二）改造升级两大海洋传统产业241.海洋船舶工业242.海洋盐业及盐化工25

4、（三）培育壮大五大海洋战略性新兴产业251.海洋药物和生物制品业252.海洋工程装备制造业273.海水利用业274.涉海金融服务业285.海洋科研教育管理服务业29四、产业布局30（一）“四区”301.港口产业集聚区302.现代海洋服务业集聚区313.海洋战略性新兴产业集聚区324.海洋生态养殖区34（二）“一岛”34（三）“一带”35五、规划环境影响评价37六、保障措施38（一）加强规划的组织实施和监督检查38（二）建立健全海洋管理机制体制39（三）完善促进海洋产业发展的相关政策体系39（四）强化海洋环境保护与监管40（五）加强海洋专业人才队伍建设40（六）发挥财税政

5、策支持作用40（七）加大招商引资力度并拓宽投融资渠道41附件1：北海市海洋产业“十三五”发展总体布局示意图42附件2：重大项目列表4362一、规划背景（一）发展基础1.地理位置优越，区位优势显著北海市位于广西壮族自治区南端，北部湾东北岸，东邻粤港澳，南与海南省隔海相望，向陆可通达我国西南、中南的广阔腹地，向海可直达东盟各国沿海城市。北海市是古代“海上丝绸之路”的重要始发地，也是我国西部地区唯一的沿海开放城市，地处华南经济圈、西南经济圈、东盟经济圈的结合部和北部湾经济圈的中心位置。随着国家西部大开发战略、“一带一路”战略的深入实施，以及中国-东盟自由贸易区的升级，北海市作

6、为大西南地区出海通道的重要节点和连接我国与东盟的战略枢纽，其区位优势更为凸显。2.海域空间广阔，海洋资源丰富北海市管辖海域面积约20000平方公里，海岸线长668.98公里，其中大陆岸线528.17公里，海岛岸线140.81公里，港湾、河口众多，海岸线具有发展优良港口的先天条件。北海市拥有68个海岛，其中涠洲岛是广西最大的海岛，具有典型的海岛生态系统和优良的空间布局，可开发利用前景巨大。北海市紧邻北部湾渔场，渔业资源丰富，各种经济鱼、虾、贝、蟹种类繁多。自然景观和历史文化交相辉映，北海银滩、山口红树林、涠洲岛等旅游胜地均享誉海内外。62北海市具有丰富的钛铁矿、石英砂等矿

7、产资源，毗邻的北部湾是我国六大油气盆地之一。3.城市环境优良，生态系统多样北海市是“国家级海洋生态文明建设示范区”，大部分近岸海域符合第一、第二类海水水质标准，空气质量连续多年位居全国前列，森林覆盖率达31%，荣获“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”等。北海市海洋生物多样性丰富，拥有海草床、红树林、珊瑚礁等典型海洋生态系统，设有山口红树林国家级自然保护区、合浦儒艮国家级自然保护区、涠洲岛珊瑚礁国家级海洋公园等3处国家级海洋（特别）保护区，同时也是国家一级保护动物中华白海豚的栖息地之一。4.经济快速增长，干线交通完