大庆市矿产资源规划（2016-2020年）

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1、大庆市矿产资源规划（2016-2020年）为推动矿产资源开发和产业化发展，实现矿产资源科学规划、有序勘查、高效利用、有效保护，按照《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）、《国土资源部办公厅关于印发〈省级矿产资源总体规划编制技术规程〉和〈市县级矿产资源总体规划编制指导意见〉的通知》（国土资厅发〔2015〕9号）的要求，依据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源规划编制实施办法》《黑龙江省矿产资源总体规划（2016-2020年）》（黑政规〔2018〕1号）和《大庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划

2、纲要》编制《大庆市矿产资源规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是“十三五”时期大庆市矿产资源勘查、开发利用和保护的指导性文件，是落实国家及省矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用和保护活动的重要依据。《规划》主要细化和落实省级矿产资源规划的目标与任务，有序安排“十三五”时期全市矿产资源勘查、开发利用与保护，对矿业转型升级和绿色发展进行全面部署，统筹安排矿山地质环境保护与恢复治理工作，明确矿产资源勘查开发管理和规划实施管理措施。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规

3、划，应当与《规划》做好衔接。－31－《规划》以2015为基准年，规划期为2016-2020年，展望到2025年。规划范围包括所辖5区4县。一、现状与形势（一）矿产资源概况及开发利用现状。1.矿产资源概况。截至2015年底，全市已发现各类矿产12种，其中能源矿产3种，包括石油、天然气（包括水溶气）和地热；非金属矿产6种，包括天然碱、陶瓷土、蒙脱石粘土、泥炭、建筑用砂和砖瓦用粘土；水气矿产3种，包括矿泉水、二氧化碳气和氡气。2.矿产资源特点。——矿产资源以能源矿产为主。除石油、天然气外，我市地热资源储量丰富，分布区域集中，利于开发，水温较高，水

4、质优良，有很高的开发利用价值。——未发现金属矿产，非金属矿产种类较少，金属与非金属矿产缺口大，供需矛盾突出，煤、金属、建筑材料等矿产资源长期需要外部供应。——我市属于资源型城市，因油田产能建设及城市建设发展的需要，对粘土矿需求量较大。——水气矿产较丰富。北部地区存在着浅层锶矿泉水和深层复合型热矿泉水资源，可生产保健型矿泉水；二氧化碳气，可用于油田洗井。3.矿产资源勘查开发与保护现状。（1）矿产资源勘查。－31－大庆油田基础性地质调查、研究水平和勘查程度较高，资料丰富详实。到2015年底，全市范围内完成北纬46°以南的1∶20万综合地质-水文

5、地质调查；大同镇、林甸县、龙江县幅内的1：20万综合水文地质调查；1∶20万区域重力测量；1∶50万松嫩平原水文地质、工程地质综合评价；1：50万环境地质调查；大庆放射性矿产资源调查与评价；松嫩平原（黑龙江）地下水资源及其环境问题调查评价；黑龙江省大庆市非金属矿遥感地质调查；黑龙江省松嫩平原南部多目标区域地球化学调查等。先后开展了地热、矿泉水、建材非金属矿产等勘查工作。矿产资源勘查共查明9种矿产的资源储量，达到普查及以上程度的主要矿区（床）有：地热11处（大型7处、中型2处、小型2处）、建筑用砂3处（中型2处、小型1处）、矿泉水矿区4处（中

6、型1处、小型3处），提交各类正规地质报告25份（勘探报告3份、详查报告4份、普查报告18份）。近来年地质勘查投入较少，2015年全市仅有探矿权1宗。（2）矿产资源开发利用。截至2015年底，全市进行开发利用矿种4种，即地热、建筑用砂、砖瓦用粘土和矿泉水。全市共有地热井107眼，主要分布在林甸县、杜尔伯特县、高新区、萨尔图区、让胡路区。其中：已开发利用62眼，未利用45眼。－31－2015年全市拥有各类经济性质的矿山企业62个，其中地热5个、矿泉水1个、建筑用砂2个、砖瓦用粘土54个，现有中型以上矿山8个，中型以上矿山比例为12.90%。全市

7、矿业产值64013.42万元，上述矿业完成工业产值主要为地热，产值为矿业总产值的93.39%。全市有效采矿权共计56个，均为建筑用砂、砖瓦用粘土，其中建筑用砂采矿权2个，均位于林甸县；砖瓦用粘土采矿权54个，分布于除让胡路区以外的其他区县。建筑用砂、砖瓦用粘土矿山开采回采率较高，达98%以上。4.矿山生态环境保护与治理恢复。截至2015年底，全市共投资4.4024亿治理“三化”土地面积1644公顷；投入3398万元，完成矿山地质环境治理面积71公顷。目前全市还有废弃矿山142个，由于矿业活动造成的损毁、压占破坏土地共计1846公顷。5.上轮

8、规划实施成效。“十二五”规划实施以来，按照上级主管部门的部署，全市矿山布局调整已基本合理、矿山数得到有效控制，矿业权市场建设有序推进，矿山生态环境得到一定改善，规划确定的目标基本