港口码头突发事件应急预案.doc

《港口码头突发事件应急预案.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、港口码头突发事件应急预案淮安市港口管理局重特大安全事故应急预案1总则1.1目的与编制依据为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加强对港口可能发生的重、特大事故生产性事故和自然灾害事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、交通运输部办公厅、国家安全生产监督管理总局办公厅《关于明确港口危险化学品安全监督管理若干问题的通知》（厅水字〔2012〕4号）、《关于落实〔危险化学品安全管理条例〕进一步明确港口危险化学品安全监督管理职责的通知》（苏交港〔

2、2012〕13号）、《2012年淮安市应急管理工作要点》、《淮安市交通运输系统突发事件总体应急预案》制定了本预案。1.2指导思想和原则指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神等为指导，认真贯彻落实《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对〉办法》为重点，以人为本，将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落实到实处，一旦发生港口码头重、特大事故，能以快速、高效、有序地开展救灾应急工作，最大限度地减轻灾害损失，把事故灾害降到最低点，维护港口的安全和稳定。应急救援的原则：快速反映、统一指挥、分别负责、协同配合、单位自救与社会救助相结合。1.3应急救援预案适用范围我

3、市城区范围内码头(包括大运河、里运河、五河口城区段附近水域）所发生的重特大火灾（爆炸）事故、危险化学品泄漏事故等。淮阴区、淮安区、涟水县、盱眙县、洪泽县、金湖县的辖区内应急救援工工作由淮阴区、淮安区、涟水县、盱眙县、洪泽县、金湖县的港口行政管理部门负责制定并落实。1.4应急救援预案的工作原则发生生产安全事故，企业应急救援预案的施救抢险和地方的救助行动严重受挫，且灾情有扩展趋势，急需社会力量增援。发生生产安全事件，已严重危及社会公共安全，且需要调动指挥跨地区的社会应急救援力量。本预案不适用水上事故的应急救援。港口码头发生的重特大事故达到本预案的适用范围，随即启动本应急救援预案。总体应急

4、救援预案框架图见附件8.1。2港口基本情况和危害源2.1港口基本情况淮安市区范围内共有航道2条，拥有码头14个，泊位70个，码头总长度约8200米；2015年淮安市区港口货物吞吐量8000万吨。2.2主要危险源淮安市区港口主要危险源为三家危险品码头，包括：清江石化码头、江苏安邦电化有限公司码头、恒邦石化码头。三家危险品码头共有21个泊位，岸线长度1308米，年吞吐量200万吨。3应急救援指挥系统3.1应急救援指挥部建立淮安市港口码头重特大事故应急救援指挥部，在市交通运输局的领导下，由港口管理局负责组织、指挥、协调全市港口码头重特大事故的应急救援工作。指挥长由港口管理局局长担任。3.2

5、应急救援小组成立市港口管理局应急救援工作领导小组，名单如下：组长：张开春，副组长：徐成发，成员：陈雪松、韩强。领导小组下设办公室，地点设在港务管理科，负责具体组织协调应急救援工作，并指定陈雪松为应急办主任，李杰为应急经办人员。固定电话：80889991，传真：80889991；陈雪松：13952308775；李杰：18252330808。3.3应急救援小组主要任务负责救援指挥部的日常工作，接获重、特大事故报告后立即向市交通运输局通报基本情况，做好启动本应急救援预案的各项准备，并派员现场协助或指导救援行动。具体负责应急救援的组织、协调，依法参与港口码头重特大事故调查。督促、指导、检查各

6、港口作业单位制定应急救援预案和相应救援物资的储备。组织港口码头重特大事故应急救援预案演习。4港口企业事故报告制度4.1港口企业发生事故，要第一时间向市港口管理局汇报，同时汇报至交通服务热线96196。4.2在接到港口企业事故汇报后，15分钟内，市港口管理局主要负责人或分管领导要向市交通运输局应急指挥部作初次汇报，汇报事故发生的时间、地点、来源、事故目前情况。市交通局应急指挥部联系电话：副指挥王耀：83669182,13651551666；办公室主任孙开明：13805236970；（市交通运输局应急办设在市交通局交通战备办公室）。4.3港口企业重、大特事故发生后，立即组织人员去事故现场

7、调查，港务管理科必须派人参加事故调查，并且每2个小时向市交通局应急指挥部对应急救援工作做一次即时报告。4.4在港口企业重、大特事故处理结束后，要由相关参与事故现场调查人员，将事故发生的时间、地点、原因、产生的损失、善后工作等情况，向市交通局应急指挥部提供一份总结汇报。4.5港口企业重、大特事故汇报方式必须采取书面文件、传真、电话等方式，电话汇报要报告到有人接听为止，不能采取短信汇报方式。5港口码头重特大事故应急处置措施港口码头重特大事故应急处置应做到统一指