2015年全市环境保护工作计划.doc

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1、2015年全市环境保护工作计划201年全市环境保护工作计划201年是“十二五”环保工作的收官之年，是全面推行新《环保法》的严管之年，也是“十三五”各项工作的谋划之年。环保工作的主要目标是：围绕市委十二届五次全会《关于加快发展生态明努力建设美丽xx决定》作出的到2020年进入环境空气质量达标城市行列、创建全国生态明示范城市的总目标，以切实改善区域环境质量、解决突出环境问题为导向，全面完成“十二五”主要污染物减排任务，全市地表水水质优良断面比例持续提升，县级以上集中式饮用水地水质达标率继续达到100%，近岸海域水质总体保持稳定，全市环境空气优良率保持在80%以上，全市无重大环境污染事发

2、生，区域环境持续保持安全稳定。具体任务是：一、认真抓好生态明体制机制改革。围绕201年全市深化改革工作任务，积极探索新常态下环境保护工作新路子。一是健全生态明建设法规政策体系。推进《xx市大气污染防治条例》立法，确保条例今年6月底前通过市政府审议，8月底前进入市人大常委会一审程序。持续开展低碳城市、水生态明城市试点等工作研究，形成有效约束开发行为，促进区域绿色、循环、低碳发展的生态明制度框架。二是建立生态红线管控制度。编制完成《xx市环境功能区划》，力争今年6月底前通过市政府审议后报省政府审批实施，明确环境功能6大分区差别化环境目标和管控措施。制定实施差别化区域开发管理政策，实行负

3、面清单管理。加强《xx市环境功能区划》与城市总规、国土空间利用规划衔接融合，编制完成《xx市市域生态保护红线规划》，优化环境空间开发布局。三是深化生态补偿机制前期研究。结合深化排污权有偿使用和交易工作机制，开展生态补偿前期研究，积极探索综合补偿与分类补偿相结合，转移支付、横向补偿和市场交易互为补充的生态补偿制度。四是推进社会、企业多元化参与环境治理。持续完善环评中介服务和城市环保基础设施第三方治理机制，加快开放环境监测市场，探索试点重点企业污染治理第三方运维管理。制定实施《社会环境检测机构考核办法》等工作制度，规范社会化机构管理。五是推进镇海区环境监管机制改革工作。以化工行业为重点

4、，推行有机废气总量控制及整治机制、环境污染责任保险事前防范机制、环保执法无缝对接机制创新。二、加快构建环境保护联动工作格局。紧紧抓住当前各级党委、政府高度重视环保工作的政治机遇，加快建立监管统一、职责明确、执行有力的环保工作机制。一是探索环境保护形势分析制度。定期研究全市环境质量及重点区域行业环境保护形势，及时推动重大环保工作措施落地。二是出台全市加强环境监管执法工作实施意见。贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》精神，制定我市加强环境监管执法实施意见，重点明确地方政府环境保护责任机制和环保部门环境监管执法责任机制。三是健全环境保护联防联控工作体系。制定出台《xx市环境

5、保护监管执法网格化管理工作实施意见》，构建市、县（市）区（园区）、乡镇（街道）三级环境保护监管执法网格，由各级政府负责人担任区域网格长，明确每级网格工作任务和责任，形成层层负责、覆盖全域的工作体系。四是完善环境保护部门绩效对账机制。研究建立《xx市生态环境保护行政责任追究制度》，确保各环境保护工作部门和责任单位在落实环境治理、生态保护工作中，协调配合、认真履职。三、统筹推进生态创建工作。充分发挥环保部门生态建设主阵地、主战场作用，强化综合协调，深入推进生态创建等重点工作。一是全面落实“十二五”生态建设主要任务。召开全市生态建设工作领导小组会议、下达落实各地各部门生态建设工作任务书，

6、有效运用环境质量预警通报、污染问题挂牌督办、治理工作督查约谈等措施，确保“十二五”全市加快建设生态明行动纲要中明确的120个生态建设任务全面完成。二是扎实开展生态创建工作。根据国家全面推动生态建设示范区向生态明示范区创建转化的统一部署，细化分析生态明建设示范区指标和相关创建工作规程，按整体谋划、分步实施原则，制定创建工作方案，积极做好省级、国家级生态明建设示范区创建准备。继续推进北仑、江北两区创建国家级生态区，指导已创建成功的生态县（市）区做好复核更名工作，确保无缝对接。三是深化“四边三化”行动。贯彻落实全省深化“四边三化”行动工作方案，制定实施新一轮专项工作计划，确保“四边三化”

7、在全域覆盖、机制完善、典型引领方面取得更大突破。四、全面完成“十二五”减排任务。围绕“十二五”省政府对我市下达的四项主要污染物减排要求，强化减排项目落地、工作机制创新，助推区域经济社会转型发展。一是落实重点减排工程。完成“十二五”列入国家减排责任书范围的慈溪市北部污水处理厂提高负荷等6个治理工程项目，并确保已建电厂脱硫脱硝、污水处理厂等减排设施高效稳定运行。二是完善污染减排市场调节机制。深化排污权有偿使用交易工作，实现全市新老所有建设项目排污权有偿使用机制全覆盖。组织