陈刚同志在区委十届十二次全体(扩大)会议闭幕式上的讲话.doc

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1、朝办通报第11期中共北京市朝阳区委办公室2010年4月30日陈刚同志在区委十届十二次全体（扩大）会议闭幕式上的讲话（根据录音整理，未经本人审阅）2010年4月28日各位委员、同志们：这次全会开得很好、很及时。“新四区”发展战略是首都提出建设世界城市之后朝阳发展面临的又一重大历史机遇，是朝阳抢抓机遇、加快发展的重大战略。下面，我就落实本次全会精神再强调三点意见。一、进一步把思想统一到全会精神上来关于统一思想，我讲三个方面的问题。第一个方面，区委召开全会专题研究加快推进“新四区”发展战略的总体考虑。经过五十多年的发展，朝阳区在经济社会各个方面取得

2、了巨大进步，特别是近年来抓住绿化隔离地区、奥运和CBD建设三大历史性机遇，站在了新的发展起点，在首都所处的地位和作用日益突出。奥运和国庆之后，我们积极主动地思考和谋划朝阳的发展未来，明确了“解放思想、传承奥运、再创优势”的总体要求，提出了要再创核心竞争力、承载环境、文化文明“三个新优势”的努力方向，努力推动朝阳在更高层次上又好又快发展。这个过程是我们不断探索实践、不懈追求的过程，在这个过程中我们对朝阳发展的认识和把握越来越清晰、越来越深入，也营造了良好的氛围，总结和积累了不少的经验做法。3月30日，刘淇书记、郭金龙市长来朝阳调研时提出了朝阳区

3、要争当“新四区”的要求，这是朝阳发展历史上非常重大的一件事情。刘淇书记在这次调研之前就如何定位朝阳区的发展作了提前准备，专门强调朝阳区在全市发展中起着举足轻重的作用，在首都提出世界城市建设目标之后，朝阳区最具条件进行试验和探索。所以，“新四区”的提法是市领导经过认真研究、充分酝酿而提出来的。对于这次调研，我们的体会有两点：第一点，这是对朝阳发展成就的充分肯定，没有过去成绩的取得，就不具备建设“新四区”的基础条件；第二点，市委、市政府对朝阳区的发展寄予了更高的期望，“新四区”目标的提出是市委、市政府对朝阳发展的重新定位，是指导朝阳特别是“十二五

4、”时期发展的重要目标。区委对“新四区”目标的提出非常重视，在市领导调研后立即召开区委常委（扩大）会进行了学习传达，并且确定要尽快拿出贯彻落实的意见，这就是我们今天审议通过的《关于加快推进“新四区”发展战略的意见》（以下简称《意见》）。因此，全区各级党组织和广大党员干部必须从战略的高度充分认识“新四区”的重大意义，把市委、市政府的要求转化为朝阳今后一个时期的发展战略，全面深入地贯彻落实。第二个方面，要抢抓机遇。朝阳区经过这些年的发展，探索总结了很多好的经验和做法，在通过规划引导发展、注重区域工作统筹、实现条块联动，包括在具体的发展模式上推进“组

5、团式规划、板块式发展”，以及功能区带动全区发展等方面，都形成了很好的思路、很好的经验。我们也形成了通过加强党建，特别是抓班子、带队伍提升执行力和战斗力的优良传统。除此之外，还有一条我们自己实践探索出来的好经验、好做法，那就是抢抓机遇。回顾过去的发展，如果说奥运机遇是市委、市政府给予我们的话，那么绿化隔离地区建设和CBD建设更多的是我们抢抓来的。北京市在2000年初推出绿化隔离地区建设，涉及到若干个区县。区委、区政府充分认识到这是一个重大的历史机遇，通过实施乡域规划、加快产业发展、绿化建设、农民上楼等一系列措施，形成了生动的发展格局。十年过去了

6、，我们在绿隔地区建设上形成的经验和做法得到了市委、市政府的充分肯定，也为推动区域发展奠定了非常好的基础。在CBD建设上，我们通过整体规划、协同推进，在短短几年的时间里，已经形成了CBD带动发展的初步格局。在应对国际金融危机的过程中，我们又启动了CBD东扩，使CBD建设成为朝阳区经济社会发展的重要一极。这是朝阳区抢抓机遇的另一个生动实践。与此同时，在全市加快推进城乡一体化建设步伐的过程中，朝阳区紧紧抓住大望京村改革试点的经验，积极推广并形成通过实施土地储备全面加快农村城市化进程的思路，这也是朝阳区抢抓机遇的生动案例。在朝阳过去十年的发展中，这样

7、的案例还有很多。今天与会的同志在分组讨论时意识到了这一点，向区委提出建议，要突出抢抓机遇的意识。有的同志还提出，朝阳区要争当建设世界城市试验区和推进城乡一体化先行区，就应当研究政策、研究率先、研究突破，这个建议提得非常好。最近，市有关领导对朝阳建设“新四区”给予了高度重视和支持，正在研究酝酿关于CBD核心区建设的重大措施。刚才召开的区委常委会也讨论到这一点，在今后相当长的一段时间，我们要继续解放思想、大胆创新，特别是面对一些发展的瓶颈问题、难点问题，例如整建制转居问题、土地储备工作中其他区县还没有遇到的政策问题等，要积极争当试点，力求突破。我

8、们很高兴地看到，现在一些基层单位已经积极行动起来，在市委提出建设世界城市之后，有的地区已经和市里相关部门对接，探索建设国际化社区；有的地区结合区域特点，尝试如何按照