邓小平的国家利益观.doc

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1、邓小平的国家利益观研究姜运仓（郑州航空工业管理学院河南郑州450015）摘要：国家利益是一个国家制订外交政策的基本依据。但国家利益并不是桓定不变的，它随着国际、国内形势的变化而变化，同时它又与人的认识有关。而领导人的国家利益观的影响更是不可忽视。历史是有延续性的，邓小平对于政治、经济、安全等方面利益的认识主导了当时中国外交政策的制订和执行，对现在中国外交也具有重大指导和借鉴意义。关键词：邓小平国家利益观发展主权安全帕默斯顿勋爵有句名言：“我们没有永远的朋友，也没有永远的敌人。我们只有永恒的利益，这些利益是我们责无旁贷的追求。”[1]这个“利益”，当然指的是国家利益。各国都把自己的

2、国家利益作为制定本国外交政策的基本出发点。中国也不例外。国家利益既有客观性又有主观性。其客观性是指根据一个国家在国际体系的权力地位而确立其影响范围，它是随着国家的发展而不断变化的；国家利益的主观性是指一国国内各集团按照自己的意志不断斗争和妥协的结果，是对国家利益的观念建构。建构主义认为，是国家利益的主观性而不是其客观性决定了一国的外交政策。作为中国当时中国的决策核心，邓小平的国家利益观无疑对当时的外交政策的制订起到了关键的作用。探讨邓小平的国家利益观，对于建构当前的国家利益应是有参考意义的，历史毕竟是有延续性的。国家利益从内容上主要表现在政治、安全、经济等方面，所以笔者拟从这几个

3、方面对其进行阐述。一、发展才是硬道理中国有句古话，叫做“弱国无外交”。邓小平深知这条古训的意义。在他看来，虽然和平与发展已经成为当时时代的两大主题，但霸权主义和强权政治仍然存在；虽然国际局势正在由缓和代替对抗，但国际竞争仍然存在，只是已经由军备竞赛转向了以经济和科技为基础的综合国力的竞争。因此，要努力发展经济和科技，增强综合国力，开展以实力为后盾的外交。关于发展经济、增强政治实力的问题，邓小平做出了多次论述。在十一届三中全会上，中共中央果断停止使用“以阶级斗争为纲”这种不切实际的口号，做出把工作重心转移到社会主义现代化建设上来的决定。他指出，加强社会主义现代化建设，争取包括台湾在

4、内的祖国统一，反对霸权主义，维护世界和平，这是中国人民的三大任务。在这三大任务中，核心是经济建设，它是解决国际国内一切问题的基础。这也就是说，无论是处理内政问题，还是处理外交问题，都必须用经济实力说话，离开了经济实力，一切都无从谈起。他在谈到中国更关心和平的问题时说：“中国需要至少二十年的和平，以便聚精会神地搞国内建设。”[3](P320)为了加快中国社会主义建设的步伐，邓小平特别重视加强于其他国家的联系，做出了对外开放的重大决策。早在１９７７年５月，邓小平在同中国科学院负责人谈话时谈到，世界发达国家都注意最新的科学成果，据说他们政府头头每天办公案上都放一张每日科技新闻。中国在清

5、朝时搞闭关自守，“四人帮”也是搞闭关自守。科学研究方面的先进东西有什么可耻的？同年９月，他在会见日本自由俱乐部访华团时指出：“社会主义制度的优越性表现在它的文化、科学技术水平应该比资本主义发展得更快，更先进，这才称得起社会主义，称得起先进的社会制度。国际间的相互交流是很自然的，是需要的。”[4](P27)随着改革开放的深入，邓小平又指出，对外开放不仅是个经济问题，而且还“是个战略问题”，[3](P32)它以经济为中心，但决不只限于经济，而是关系全局、各方面都要贯彻，要开放思想、开放社会，才能使中国成为一个开放的国家。中国要实现现代化，不引进发达国家的先进经验、先进技术和资金不行，

6、不参与国际合作也不行。对外开放是发展中国经济的重要途径，是吸收世界各国优秀文明成果，加强国际合作，增强综合国力的重要渠道。他同时指出，中国的改革开放是全方位、多层次的长期对外开放，既对社会主义国家开放，也对发展中国家开放；既对资本主义国家开放，也对社会主义国家开放。更难能可贵的是，在１９８９年六四风波后，邓小平仍然能够坚持把本国的经济利益放在优先考虑的地位，坚持原来的路线、方针、政策不动摇，就在８９年６月讲话中，他就明确指出：“我们原来制定的基本路线、方针、政策，照样干下去，坚定不移地干下去。除了个别语言有的需要变动一下，基本路线和基本方针、政策都不变。”[3](P307)在１９

7、９２年的南巡讲话中，他进一步强调“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心，两个基本点’。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。”[3](P371)“抓住时机，发展自己，关键是发展经济．．．．．．所以能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点．．．．．．。低速度就等于停步。甚至等于后退。要抓住机会，现在就是好机会，我就是担心丧失机会。[3](P375)二、主权问题不是一个可以讨论的问题邓