范文15属地化改革后宁波机场定位及发.doc

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1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点工商管理专业（本）毕业论文属地化改革后宁波栎社国际机场定位及发展研究教学点：鄞州电大专业：工商管理（本）入学时间：二○○七年三月学生姓名：学号：指导教师：二○○九年六月属地化改革后宁波栎社国际机场定位及发展研究目录内容提要………………………………………………………………1一、民用机场的定位初探……………………………………………2（一）民用机场的定位概述…………………………………………3（二）影响和决定民用机场定位的因素……………………………3（三）民用机场定位的定量研究……………………………………4二、民用机场不同定位下发展模式

2、的选择…………………………4（一）社会公共服务职能定位下机场发展模式的选择……………4（二）盈利性定位下机场发展模式的选择…………………………5（三）兼具社会公共职能和盈利性定位下机场发展模式的选择…5三、属地化改革后宁波栎社国际机场现状及优劣势分析…………5（一）业务量及资金状况……………………………………………5（二）机场定位的定量分析…………………………………………6（三）发展优势………………………………………………………6（四）发展劣势………………………………………………………7四、属地化改革后宁波栎社国际机场定位及发展对策……………8（一）宁波栎社国际机场定位……

3、…………………………………8（二）宁波栎社国际机场经营模式选择……………………………9（三）宁波栎社国际机场未来发展对策……………………………9参考文献………………………………………………………………12属地化改革后宁波栎社国际机场定位及发展研究内容提要中国民航局于2001年起实行民航体制改革，对机场逐步实施属地化管理。属地化改革后，如何结合区域经济，寻求适合自身的发展定位，进而在适宜的定位下选择合适的发展战略，成为各大机场首先考虑的问题。2003年12月，民航总局将宁波栎社机场移交给浙江省政府，由省机场管理公司接收，同时委托宁波市政府经营管理。2008年10月，浙江省政府

4、批准宁波栎社国际机场国有股权由省机场管理公司全部无偿划转宁波市政府，由属地实施全面的人、财、物管理，资产由宁波市国资委接收，至此，宁波栎社国际机场正式完成属地化改革。本文结合宁波栎社国际机场的实际情况，重点从民用机场定位和管理模式方面进行探讨，在充分分析机场现状和主客观环境的基础上，提出宁波栎社国际机场应以社会公用服务职能为主要定位，兼顾一定的盈利性的经济定位，并对今后的发展模式和对策进行了探讨。本文共分四个部分：第一部分，从民用机场经济定位的影响和决定因素，对民用机场定位进行分析和探讨。第二部分，针对民用机场不同的经济定位提出相对应的经营模式。第三部分，分析宁波栎社国际机

5、场发展现状及内外环境优劣势。第四部分，根据上述分析理论和机场发展环境现状，提出宁波栎社国际机场的经济定位，并对今后发展模式及对策做初步设想和建议。关键词：属地化改革宁波栎社国际机场定位发展战略　属地化改革后宁波栎社国际机场定位及发展研究作为我国较大规模民用运输机场之一，宁波栎社国际机场是全国发展速度最快的机场之一，1996年，机场旅客吞吐量突破100万人次，2005年突破200万人次，2007年旅客吞吐量达330万人次。依托本地及周边地区强大的制造业以及发达的对外贸易，货物资源特别是国际航空货源巨大，宁波发展国际空运的潜力巨大。2003年，民航体制改革，宁波栎社机场移交浙江

6、省政府，2004年4月浙江省委托宁波市政府管理，2008年底正式移交宁波市政府。20多年来，宁波栎社国际机场历经从小到大、从弱到强的成长过程，发展迅速，潜力巨大。当然，宁波栎社国际机场在发展过程中，也面临着许多难题，尤其是定位及运营管理模式的难题，这也是我国民用运输机场面临的普遍课题，成为制约我国民用机场发展的瓶颈之一。作为我国近150家民用机场中排名前30位的机场，对宁波栎社国际机场定位及发展运营管理模式进行探讨，对思考我国民用机场属地化改革后的定位和发展这一课题无疑具有典型意义。长久以来，我国民用机场实行“事业化单位，企业化经营”模式，既履行行政管理职能，又是开展经营活

7、动的主体。体制和管理模式的落后使全国大多数机场处于亏损状态，靠政府补贴过日子。为改变这一状况，中国民航局于2001年开始进行民航体制改革，对机场实行属地化管理，先后撤销了23个民航省局，将除北京、西藏外的机场全部移交地方政府管理。改革后的机场一定程度上实现了政企分开，理顺了职能，改变了“全国民航是一家”的局面。但是，机场业总体效益低下的状况并未得到根本转变。目前，全国机场的亏损率仍达到75%左右，年旅客吞吐量100万人次以下机场的亏损率更是高达91%，旅客吞吐量50万人次以下的机场则几乎全部亏损。机场业整体持续亏损