第四章 资本主义世界的经济恢复与政治调整.doc

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1、第四章资本主义世界的经济恢复与政治调整第一节战胜国英、法的困扰1918年11月11日签署的停战协定，终于使历时四年多的第一次世界大战画上了句号。英、法作为战胜国为最终取得的胜利而志得意满，它们在凡尔赛会议上为瓜分战利品而你争我夺，并最后都得到了巨大的收获。英国已经建立了世界上最大的殖民帝国，现在又从瓜分原德属殖民地和奥斯曼帝国方面增加了近260万平方公里的土地。法国打败了它的世仇德国，称霸欧洲大陆的时机似乎到来了。但第一次世界大战对于英、法来说实际上是一次得不偿失的战争，它们在战后面临种种无法克服的困难，并迅速走向衰落。一、盛极而衰的英国1.持续萧条的经济英国在大战中付出了沉重的代价。一

2、般估计，大不列颠和爱尔兰的陆军和皇家海军人员伤亡总数为：死74.7万人，伤169.3万人。物质损失按凯恩斯的估计为5．7亿英镑，海外投资损失1／4。战争不仅使英国国债成倍地增长，从1914年3月的6．5亿英镑增加到1920年3月的78．28亿英镑，还使英国从美国的主要债权国变成了美国的债务国，欠债达8．5亿英镑。伦敦不再是世界惟一的金融中心，英镑的稳定地位也因英国金融实力的削弱和国际金融地位的下降而发生动摇。战后，英国还丧失了海上霸主的地位。大战摧毁了英国商船的70％，英国海军也在战争中大大削弱。在1922年2月的华盛顿会议上，英国终于放弃了传统的“两强标准”，同意在主力舰的吨位方面与美

3、国相等。在对外贸易方面，由于美国和日本竞争的加剧和自治领及殖民地民族工业的发展，英国的出口量从1913年占世界总出口量的13．93％，到1929年降为占世界总出口量的10．84％。国内经济结构也面临严重问题。自19世纪70年代以来，英国一直是世界工业化的最大受益者，战后则面临新工业化对这个古老工业国家的冲击。由于缺乏大量资金去更新固定资本，英国传统的煤炭、钢铁冶金、纺织、机械制造等工业部门开始走向衰落。1920年爆发的战后第一次经济危机，受到最严重打击的正是这些部门。对外贸易萎缩和传统工业部门开工不足，造成大量失业人口。整个20年代，英国失业数字一直未能降至百万大关以内，情况之严重令每一

4、届政府十分头痛。为了改善英国经济在国际上的衰落地位，英国统治阶级一方面进行财政改革，于1925年4月宣布恢复英镑金价，使1英镑等于4．86美元，即相当于英美战前货币的比价，试图阻止英镑价值下跌，增强英国对世界进行财政剥削的金融力量；另一方面加速生产和资本的集中过程，使垄断组织在化学、钢铁、煤炭、冶金、纺织、电力等部门迅速扩展，以减缓内部竞争，增强其产品在世界市场上的竞争力。但是，英国统治阶级的这些做法并没有取得重大成果。英镑金平价政策反而使英国的对外贸易和工业生产更加困难。财政改革引起英国商品在世界市场上的价格大幅增长了12％，提高产品竞争力根本无从谈起，工业生产更受其影响停滞不前，失业

5、严重的局面也就难以改善。因此，直到1929年，英国的工业产量才勉强达到1913年的水平，传统的工业部门也没有达到战前水平。对外贸易所受影响最大，到1929年还远未达到战前水平，1912——1913年为100，1929年仅为87。整个20年代，英国在资本主义世界经济中的比重不断下降，工业生产由1913年的14％下降到1930年的10％。2.第一届工党政府战后英国经济的持续萧条，导致国内政治的相应变化。随着英国在资本主义世界经济地位的削弱和垄断组织的发展，过去长期占统治地位的自由放任主义思想逐渐失去了存在的基础，一直与保守党交互执政、信奉自由主义的自由党逐渐失势，并发生了严重分化，难以单独执

6、掌政权。由于战后工人阶级力量的壮大，标榜社会主义的工党势力大大增加，开始取代自由党与保守党轮流执政，1924年1月工党领袖麦克唐纳组成英国历史上第一届工党政府，标志着工党走上了执政党的地位。工党执政后，在资产阶级允许的范围内，进行了一系·列社会福利改革，如通过“惠特利住宅计划”，由国家补贴，兴建低收入者居住的住宅；增加失业工人补贴，改善失业保险制度，增加养老金和抚恤金，等等。但是在战后严重的劳资纠纷中，工党袒护企业主，反对工人罢工，在对待工人运动和殖民政策上，工党与保守党没有什么两样。3.1926年大罢工第一届工党政府执政不到一年就因社会改革引起资产阶级不满而下台。微不足道的社会改革并未

7、能缓解战后以来一直相对紧张的阶级矛盾。从1919年开始，英国罢工运动一直不断，其中以煤矿工人的斗争最为持久激烈。煤炭工业是英国的传统工业部门，其出口占英国出口总值的10％，在经济中占有重要地位。但它设备陈旧，技术落后，产品因成本高而缺乏竞争力。煤矿主企图通过降低工资、增加工时的办法来摆脱困境，加重了工人阶级的负担，从而导致了1926年震动全国的总罢工。1925年6月，煤矿主宣布降低工资13％一48％，取消最低工资限额，并以同盟歇业相