第四次全国殡葬工作会议.doc

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1、3月27日上午9点，民政部将召开贯彻两办意见、推进殡葬改革暨第四次全国殡葬工作会议。本站将对部分会议内容进行直播，[民政部网站]现在会议正式开始，会议由民政部副部长窦玉沛主持。稍后本站将对李立国部长所作工作报告进行直播。[03-2709:00][民政部网站]现在开始直播李立国部长工作报告。[03-2710:24][李立国]同志们，今天，我们召开贯彻两办意见、推进殡葬改革暨第四次全国殡葬工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和两办《意见》精神，回顾分析第三次全国殡葬工作会议以来特别是近年来殡葬事业发展情况，研究部署今后一个时期殡葬工作的目标任务，坚定不移地深化殡葬改

2、革，促进殡葬事业科学发展，为全面建成小康社会做出新贡献。[03-2710:27][李立国]中央高度重视殡葬改革和两办《意见》贯彻落实工作。昨天下午，王勇国务委员出席贯彻两办意见、推进殡葬改革座谈会，听取了民政部和河北、浙江、福建、河南省民政厅负责同志以及殡葬职工代表的汇报，并做了重要讲话，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。刚才，与会同志观看了殡葬改革视频片，北京市民政局等8家单位分别介绍了殡葬改革经验，值得各地学习借鉴。同时，我们还对全国殡葬工作先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表民政部，向受到表彰的全国殡葬工作先进集体和个人表示热烈的祝贺，希望受表彰的集体和个人再接再厉，

3、在深化殡葬改革、做好殡葬管理服务工作中创造更多新成绩！下面，我讲四点意见。[03-2710:28][李立国]一、第三次全国殡葬工作会议以来殡葬改革取得明显成效自1997年召开第三次全国殡葬工作会议以来，民政系统围绕社会主义精神文明建设、生态文明建设和经济社会发展大局，坚持殡葬改革方针，坚持以人为本、为民解困、为民服务核心理念，不断加强和改进殡葬管理与服务，取得了明显成效。[03-2710:29][李立国]一是丧葬方式改革取得重要进展。火化率显著提高，中西部许多地方根据客观条件变化，调整扩大了火葬区，加大了宣传引导力度，提高了群众参与殡葬改革的积极性。东中部一些省份火化率持续攀升，

4、有十多个省份连续多年火化率保持在90%以上，有的已达到100%。全国年均火化率从1997年的36%提高到2012年的49.5%。丧葬方式更加多元生态，各地普遍推行集中规范安葬，积极推广骨灰存放、树葬、花葬、深埋等多种节地生态葬法。江苏、浙江等地大力支持乡镇公益性骨灰堂建设，引导骨灰由“入土”向“入室”、“上墙”转变。北京、上海、广东等地积极组织骨灰撒海，实施奖补政策，参与人数逐年增加。一些农村地区开展散坟平迁整治和生态化改造，乱埋乱葬现象得到遏制。[03-2710:32][李立国]二是文明节俭治丧渐成主流。各地不断加大丧俗改革力度，持续深入宣传殡葬新理念，推广治丧新礼仪，加强对乱

5、搭灵棚、治丧扰民等不文明行为的治理，引导群众摒弃丧葬陋俗。江西省南昌市等地专门成立整治丧葬陋俗领导小组，强化了日常监管。河北、山东等地蓬勃发展的红白理事会已成为引导和服务当地群众文明简办丧事的重要力量。目前，厚养薄葬、生前尽孝的理念日益深入人心。在殡仪馆等合适场所集中办理丧事活动逐步普及，佩戴黑纱白花、播放哀乐、发放生平等哀悼逝者的方式得到广泛认可。在大中城市和一些先进农村地区，已基本消除重殓厚葬、大操大办、愚昧低俗等现象，文明节俭、移风易俗新风尚成为治丧活动主流。[03-2710:33][李立国]三是文明低碳祭扫蔚然成风。近年来特别是自2008年清明节被纳入国家法定假日以来，各

6、地建立了清明节文明祭扫服务保障机制，纷纷组织开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动，大力倡导文明祭扫新风尚。天津推行文明祭扫网格化管理，连续八年开展“都市文明、集体共祭”活动。吉林省长春市大力开展禁止生产、销售和在公共场所焚烧纸扎祭品的“三禁”活动。[03-2710:34][李立国]目前，敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等新型环保祭奠方式得到越来越多认可。建立祭奠网页、发表感怀寄语、敬献网络鲜花蜡烛等富有现代科技特色的祭奠方式快速发展。许多地方积极组织社区公祭、海葬公祭、公祭烈士等活动，打造文明现代的祭扫服务载体和平台，弘扬烈士精神，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到对逝者精

7、神的传承上来。祭奠方式逐步去除迷信愚昧、污染浪费等落后因素，在传播优秀文化、凝聚社会情感、弘扬社会主义核心价值方面发挥了积极作用。2008年来每年清明节约4亿人次集中祭扫安全、文明、有序。[03-2710:36][李立国]四是殡葬服务设施建设快速推进。各地不断加大投入，建成了一批设施先进、功能齐全、服务便捷的殡葬服务设施。城乡公益性安葬设施建设试点从陕西、辽宁逐步扩展到全国近1/3的省份。截至2012年，全国殡仪馆从1997年的1289家增至1782家、公墓从359家增至1597