福建省林业厅转发国家林业局森林资源监督管理办公室关于印.doc

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1、福建省林业厅文件闽林政〔2014〕13号福建省林业厅转发国家林业局森林资源监督管理办公室关于印发保护发展森林资源目标责任制检查方案的通知福建省林业厅转发国家林业局森林资源监督管理办公室关于印发保护发展森林资源目标责任制检查方案的通知各市、县（区）林业局，平潭综合实验区经济发展局：现将《国家林业局森林资源监督管理办公室关于印发〈保护发展森林资源目标责任制检查方案〉的通知》（林督一函〔2014〕2号）转发给你们。请你们根据《检查方案》和《福建省林业厅关于开展县级人民政府保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的函》（闽林

2、函〔2011〕98号）、《福建省林业厅关于县级人民政府保护和发展森林资源目标责任制有关问题的通知》（闽林政〔2011〕55号）等文件的有关要求，积极主动当好参谋，主动汇报要提，促请本县（市、区）人民政府进一步抓好保护发展森林资源目标责任制进一步的完善、执行和考核结果应用等工作。切实健全完善保护发展森林资源长效机制。每年被确定为接被受抽到检查的查县（市、区）及所属设区市，在接到检查通知后，要积极主动做好迎检工作准备并配合检查组开展做好检查工作。2014年4月2日2014-04-02福建省林业厅（此件主动公开）抄送：各市、县

3、（区）人民政府。2014年4月2日印发福建省林业厅办公室国家林业局森林资源监督管理办公室关于印发《保护发展森林资源目标责任制检查方案》《保护发展森林资源目标责任制检查方案》的通知林督一函〔2014〕2号国家林业局各派驻森林资源监督机构：为进一步规范保护发展森林资源目标责任制检查工作，现将《保护发展森林资源目标责任制检查方案》印发给你们，请遵照执行。特此通知。国家林业局森林资源监督管理办公室2014年2月21日保护发展森林资源目标责任制检查方案为督促引导县级人民政府建立、完善并落实保护发展森林资源目标责任制（（以下简称责任

4、制），），客观公正评价责任制建立和执行情况，建立健全保护发展森林资源长效机制，特制定本方案。一、检查依据（一）《中华人民共和国森林法》。（二）《中华人民共和国森林法实施条例》。（三）《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）。（四）《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）的批复》（国函〔2010〕69号）。（五）《国务院批转国家林业局关于全国“十二五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔2011〕3号）。（六）《国务院办公厅关于加强森林资源保护管理工作的通知》（国办发〔19

5、94〕64号）。（七）《中央机构编制委员会办公室关于国家林业局向重点林区增派和调整森林资源监督机构的批复》（中央编办复字〔2002〕151号）。（八）《中央机构编制委员会办公室关于国家林业局森林资源监督和濒危物种进出口管理机构调整的批复》（中央编办复字〔2011〕69号）。（九）《森林资源监督工作管理办法》。（十）《国家林业局关于开展保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》（林资发〔2011〕24号）。（十一）其他相关文件等。二、组织实施检查工作由国家林业局统一组织，国家林业局各派驻森林资源监督机构（以下简称

6、专员办）具体实施。三、被检查单位确定被检查单位由国家林业局森林资源监督管理办公室（以下简称监督办）根据各地森林资源保护管理情况确定。专员办可根据监督区的实际情况提出建议名单。四、检查内容（一）责任制建立情况。包括责任制建立文件出台情况、责任制设定目标及保障措施、奖惩措施设定情况、组织领导机构情况、责任状签订情况等。（二）责任制考核执行情况。包括考核机构、责任目标完成情况，考核程序、考核方法情况，以及基本保障措施等情况。（三）考核结果应用情况。包括考核结果通报、存在问题整改及奖惩措施兑现等情况。（四）森林资源保护管理工作情

7、况。调查了解被检查单位林地林权管理、森林采伐管理、森林经营、林业执法监督、森林资源监测、林业建设投入等方面情况。检查时段为上年1月1日至12月31日。五、检查方法主要采取听取汇报、查阅资料、现地检查和社会调查相结合的方法进行。（一）听取汇报。向省级林业主管部门调查了解省级层面责任制建立与执行情况。听取被检查县级人民政府及相关部门汇报，了解当地责任制的建立和执行情况，以及保护发展森林资源工作的总体情况。（二）查阅资料。收集并查阅省、市、县各级人民政府下发的责任制方面文件情况，重点包括责任书或责任状、责任制考核、考核结果应用

8、等情况。（三）现地检查。对每个被检查单位抽取两个乡镇，每个乡镇抽取两个行政村进行现地踏查，主要对县级政府考核乡镇责任目标执行情况进行现地核实，对考核执行情况进行评价。要充分利用国家、省、市级近期相关检查结果，减少重复检查。（四）社会调查。主要调查林业、发改、财政、编办、纪检监察等部门，以及林场、林业工作站、木材检查站