福建省农业综合开发产业化.doc

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1、2017年福建省农业综合开发产业化发展项目申报指南为更好地择优选项，鼓励符合条件的农民合作社、家庭农场和涉农企业等申报2017年国家农业综合开发产业化发展项目，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）和国家农业综合开发办公室《关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办〔2016〕46号）的有关规定，结合我省实际，现发布我省2017年产业化发展项目申报指南如下：一、指导思想认真贯彻落实中央“三农”工作和省委、省政府加快特色现代农业发展的决策部署，以促进农

2、民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，着力构建高标准农田和配套产业有机结合、农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，全面提升农业竞争力和可持续发展能力。二、扶持范围农业综合开发产业化发展项目包括财政补助项目、贷款贴息项目。扶持范围：经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设；农产品精深加工；农产品流通设施建设；农业社会化服务体系建设等。优先扶持

3、以基地建设、新技术和新品种引进与推广、农产品精深加工和流通设施、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目及省级扶贫开发工作重点县和原中央苏区县申报的项目。三、主要政策（一）2018年贷款贴息项目重点用于扶持涉农企业、农民合作社等，其中用于固定资产贷款贴息与流动资金贷款贴息的比例不限定，优先用于固定资产贷款贴息项目。1.贷款贴息采取“先确定范围、后据实结算”的贷款贴息方式。先申报拟贴息项目单位名录，2018年根据实际获得的贷款及付息进行贴息结算。2.贴息范围为列入拟贴息名录的项目单位，2017年1月1日以后

4、签订银行贷款合同且取得银行贷款的项目，在2017年1月1日至12月31日实际发生并已经支付的贷款利息。3.拟申请贴息项目的单位，可以直接向所在地农发机构申报，也可以通过所在地的市（县、区）金融机构向同级农发机构推荐。（二）产业化发展财政补助项目重点用于扶持农民合作社、涉农企业、家庭农场等。1.各设区市申报的项目原则上应从已上报的“2017年农业综合开发产业化发展财政补助预选项目”中筛选。2.单个项目的中央财政补助资金规模，涉农企业项目中央财政补助资金100-200万元，农民合作社项目中央财政补助资金50

5、-100万元，家庭农场等其他新型经营主体项目中央财政补助资金20-50万元。3.地方财政配套资金按现行政策执行。4.项目单位按政策规定落实相应的自筹资金（不含铺底流动资金）投入，自筹资金不低于所扶持的财政补助资金总额。5.财政资金投入必须全部用于土建工程和设备设施投资，科技措施、前期工作费、预备费等从自筹资金中安排。6.财政补助资金全部实行“先建后补”的管理方式，按《福建省农业综合开发产业化发展项目财政资金县级报账管理办法》（闽财发〔2016〕8号）执行。四、项目申报要求（一）贷款贴息项目1.优先支持符

6、合《福建省农业综合开发扶持农业优势特色产业规划》（2016-2018年）修订稿的产业。对于未列入规划，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围；2.贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化发展项目扶持范围；3.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求；4.申报材料齐全完整。（二）财政补助项目1.每个县扶持的优势特色产业类型要符合《福建省农业综合开发扶持农业优势特色产业规划》（2016-2018年）修订稿，且不超过2个；2.资源优势突出，区域特色明显，有助于

7、提高本区域农业产业整体发展能力和竞争力；3.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好；4.建设方案、产品技术和工艺路线合理，项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门审批（登记）意见或证明材料；5.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行；6.土地流转用地或项目建设用地手续合法，有土地使用证明或土地租赁合同（应有出租人合法土地权属证明）或设施农用地审核意见等。（三）项目单位条件1.涉农企业--具有

8、法人资格，2015年1月1日前在工商部门依法注册，具备一定的经营规模和持续经营能力，有较强的经济实力和自筹资金能力；--没有不良诚信记录；--建立了符合市场经济要求的经营管理制度和机制，管理规范；--申报财政补助项目的涉农企业应为设区市级以上（含设区市）农业产业化龙头企业。2.农民合作社--具有法人资格，2015年1月1日前在工商部门依法注册，具备持续经营能力和相应的项目建设与经营管理能力；--没有不良诚信记录；--符合农民合作社有关规定，