年云南省申论真题及参考答案

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1、精品文档2009年云南省申论真题及参考答案一、注意事项　　1、申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。　　2、作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。　　3、仔细阅读所给材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。　　4、试卷满分100分，考试时间150分钟。　　二、给定材料　　【材料一】　　从2008年8月12日起，北京、天津、杭州、深圳作为第一批试点城市，率先启用2002式机动车号牌。个性化车牌一经推出，立即受到有车一族的热烈追捧，不少人连夜排队，选择自己喜爱的号码。　　公安部、北京市公安局和天

2、津交管局等单位就这次新车牌申领改革进行了探讨。并预言个性化车牌有可能推动汽车市场的繁荣，加快轿车家庭化的步伐。　　新中国成立后，机动车号牌的发放方式大致经历了按序发放、电脑选号这两个阶段，其中持续时间最长的是按顺序排号发放，大概从新中国成立初期一直沿用到90年代后期，这种发放方式在80年代后期因为吉祥号的出现引发了很大的矛盾。　　公安部：改革开放以后，百姓可以买车了，都想给自己的爱车选个好好吗，比如6、8、168等，这种趋势从广东逐步延伸到全国各地，这给我们车辆管理带来巨大的压力。　　北京市公安局：因为号牌都掌握在民警手里，发给谁，民警说了算，因此不少

3、人托人情、找关系要牌号，交管局、车管所领导对此也很无奈。　　北京市车管所：有些群众直接说拿个尾号是8的，给500、1000元，最高甚至炒到四五万元万。比如有一个新加坡籍先生，因拿到尾号为4号的号牌，从上午10时半到12时半，一直在大骂。　　整天被熟人围着，整天接无数个要号牌的电话，一方面是车管部门的有苦难言，一方面却是老百姓的不满意。有群众反映说，为了弄到好的车号牌，还得拉关系再去花钱，这样无形中给管理部门制造出腐败的机会。　　正是为了解决车管部门和群众之间因为车牌号码而产生的矛盾，北京、天津等很多城市采取了电脑选号的方式，就是把50个或者100个号牌

4、为一段，输入微机，群众当场随机抽取。新推行的2002式车号牌，同样是微机管理，但因为组合方式多，允许车主自行选择编排车号，可以充分体现车主的个性特点。　　北京局：这在管理上是一个进步，既堵塞了号牌发放的个人主观随机性，同时，又满足了车主的爱好需求。　　有群众说，这好像给人更多选择空间，自由度更高一点，具有趣味性在里面，更多地尊重了老百姓选择的权利。这个看似简单的办法，却圆了爱车族的个性梦。　　每一次换发牌照都和车辆的增容有关系，目前，中国机动车保有量正以每年15%左右的速度迅猛增长。截止到去年底，全国机动车保有量已经达到了7398万辆车，北京市的机动车

5、保有量为182万辆。　　北京局：今天2002号牌资源扩大到了3600万，而北京城现在才182万辆车，要发展多少年才到3600万，是完全可以满足需要的。　　由此可见。公安部这次换发新的机动车牌照是充分考虑到了老百姓的购车需求。事实上，目前在全国很多城市，汽车交易十分火爆。以北京的一家汽车交易市场为例，7年前这个市场刚开业时，一年的汽车销量为1万辆，现在一年的销量是5万辆。今年汽车销量从1月开始一直保持着较高的数量。一位购车者说：没想到车市这么火，我想买辆帕萨特轿车，现在马上交定金也要3个月后才能提车。据了解，目前北京汽车市场上私车的购买量已经超过了公车，

6、占整个汽车销量的60%。从北京亚运村汽车交易市场看，个人比例更高，去年在80%左右，今年在90%以上，可以说绝大多数在市场买车的人都是私车消费者。　　正因为私人购车者的大量增加，使得他们对汽车销售及管理部门的服务提出了新的要求和期望：一个是快捷，一个是服务好。　　8月12日这一天，4个城市的新车主可以按照自己的喜好来选择车牌，这对很多的消费者来说还是第一次。精品文档　　天津市交管局武局长：这些所谓的好号、吉祥号，过去大部分都是通过关系，通过找一些领导，找我们管理部门的一些同志办出去的，这一次体现了公开、公平、公正的基本原则。以前，为了要一个好号，一天总

7、得有10几个电话打来，车管所所长压力比我更大，为了躲避关系户所谓的好号、吉祥号，晚上都不敢回家。　　《经济日报》“汽车天地”周刊的主任张恒：这实际上是一种车牌价值、地位的一种回归。以前应该说车牌就是一个很普通的识别标志。但是由于它变成了一个紧缺资源，因为它有所谓的吉祥号是有限的，这样它就已经异化成另外一种东西，已经不仅是一个标志，而且变成了一种象征，一种身份、能力、地位的象征。　　车牌申领的这种改革过程和汽车发展之间存在一种什么样的关系呢?　　武局长：车牌申领个性化的实施，肯定会极大地推动小汽车走进家庭，也就是说我们机动车的增长速度将会加快，特别是私人

8、拥有小汽车的速度将会加快，我们认为这是一件好事。　　张恒：我认为城市的汽车容量应该是一个动态的