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时间:2018-12-16
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1、精品文档2008年山东省乡镇公务员申论真题1.近年来,山东省诸城市在全市积极推行农村公共服务社区化。按照规模适度、地点相近、便于服务和中心村有发展潜力的原则,在半径两公里左右范围内,相近的几个村选一个产品延伸到社区,让群众生产生活密切相关的公共服务项目,在社区实现“一门式”集中办理,这既在一定程度上解决了政府公共资源不足的问题,又降低了政府服务成本,转变了机关工作作风,减少了公共资源浪费,也让农民享受到较高水平的的服务,群众生产生活中的问题和困难基本上不出社区就能够解决。同时,由于中心村有公共服务资源,能
2、促进第三产业发展,进而带动周边村的农民在自愿的情况下向中心村聚集发展,最终可能发展成为真正意义上的社区。诸城市确定了“六站一中心”的农村社区公共服务内容,即医疗卫生、社区环卫、文教体育、社会保障、社区治保六个服务站和社区服务中心。舜王街道松元社区建立后,社区服务中心代收代缴电费、电话费,审批计划生育指标,开展医疗卫生、农经信息咨询、户籍办理等“一站式”服务,农民基本做到了“小事不出社区、大事有人代理”,各项需求都得到了满足。过去由于村庄分散,警力和医疗力量又严重不足,难以做到一村一景警、一村一个卫生室。舜
3、王街道派出所在松元社区设立警务区后,群众举报,民警5分钟之内就可以到达,和城市“110”一样反应迅速。成立不到半个月就调处矛盾纠纷40多起,为群众办理业务2800多件,有时一天能为500多名群众办理二代身份证。松元社区建设的卫生室,整合了周围村庄的卫生资源,提高了医疗服务水平,政府负责价格监管,每天都有100人左右来求医问药。推行农村社区化服务,政府找到了更加便捷高效的为人民服务的着力点,为政府职能转变搭建起新的平台。借助这个平台,政府有效整合有关方面的服务职能,积极开展面向农村、农民的各项社会服务,开通
4、了为民服务“直通车”,由原来群众进城到镇求服务,变为现在社区工作人员走村入户送服务,实现了由管理型政府向服务型政府转变。这一做法,有利于加快形成以中心城市、乡镇和中心村为框架的的城乡一体化发展格局,对推进新农村建设、构建社会主义和谐社会有很大意义。2.江苏启东市委书记沈振新在谈到建设农村公共服务中心时说:“当前在经济社会发展中,农村公共服务的相对滞后已经影响了城乡统筹发展。在贯彻落实中央关于社会主义新农村建设部署时,我们把建立农村公共服务中心作为推进新农村建设的重要切入点,通过建设村级公共服务中心,面向广
5、大农民,转变政府职能,统筹城乡发展,构建和谐社会。”启东市精神文明建设指导委员会的一项调查显示,在征求对新农村建设的意见和要求时,农村基层干部和农民期盼“改善农村公共服务”的呼声最高,广大农民反映最多的是买化肥和种子还要跑到城里或镇上,浪费了时间不算,有的质量还可能得不到保障。启东市为了强化农村公共服务职能,在不增加农民负担的前提下,城乡互动,联创共建遍布乡村的村级公共服务中心。3.2008年中央一号文件《中共中央、国务院关于加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见》明确指出:深化农村改革是
6、强化农业基础、促进城乡一体化发展的动力源泉。必须不断深化农村改革,激发亿万农民的创造活力,为农村经济社会发展提供强大的动力。要加快转变乡镇政府职能,着力强化公共服务和社会管理,为农村经济社会发展创造有利环境。温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时强调,今年要千方百计争取农业有个好收成,努力增加农民收入,推进社会主义新农村建设,突出抓好三件事:一是大力发展粮食生产,保障农产品供给。二要加强农业基础设施建设。三是拓宽农民增收渠道。抓好这三件事采取的主要措施:一要大力增加投入。二要强化和完善农业支
7、持政策。三要坚持最严格的耕地保护制度,特别是加强基本农田保护。四是要完善农业科技推广和服务体系。4.深化农村改革的重点之一是转变政府职能。从农村工作的现实状况出发,从农民群众的愿望出发,从社会主义市场经济条件下建立公共行政体制的要求出发,乡镇政府应重点加强三个方面的职能:一是为农村经济发展创造环境,包括稳定农村基本经营制度,维护农民的市场主体地位和权益,加强对农村市场的监管,搞好农村基础设施建设,完善农业社会化服务体系。二是为农民提供更多的公共服务,加快农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。
8、三是为农村构建和谐社会创造条件,加强社会管理中的薄弱环节,开展农村扶贫和社会救助,化解农村社会矛盾,保持农村社会稳定。在履行好政府职能的同时,要把不应该由政府承担的经济和社会事物交给市场、中介组织和村民自治组织。5.湖北“咸安改革”的特点是改过去的“以钱养人”为“以钱养事”,理顺了管理体制,创新了发展机制。通过改革,乡镇直属站(所)全部改为“服务中心”,转为自主经营、自负盈亏的企业或中介服务机构,走企业化、市场化、社会化的路子
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