法院审判执行工作白皮书.doc

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1、法院审判执行工作白皮书绍兴法院危害食品药品安全刑事案件审判状况（2011年1月—2014年6月）绍兴市中级人民法院二〇一四年八月绍兴法院危害食品药品安全刑事案件审判状况（2011年1月—2014年6月）前言危害食品药品安全犯罪严重危害人民群众身体健康和生命安全，严重影响国家形象，损害党和政府公信力。近年来，绍兴两级法院充分发挥刑事审判职能，依法审理危害食品药品安全刑事案件，有力打击了一批罪犯，维护广大人民群众切身利益，保障社会主义市场经济秩序，促进了社会和谐稳定。一、案件基本情况2011年1月-2014年6月，全市法院共受理危害食品药品安全犯

2、罪案件197件，审结194件，判决罪犯235人。其中，2011年少量危害食品药品安全犯罪案件依照生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪等罪名追究刑事责任，2012年-2014年6月处理的案件中也存在上述情况。2012年，共审结生产、销售假药、劣药案件97件，判决罪犯116人；审结生产、销售有毒、有害食品、不符合安全标准的食品案件3件，判决罪犯3人；2013年，共审结生产、销售假药、劣药案件54件，判决罪犯68人；审结生产、销售有毒、有害食品、不符合安全标准的食品案件29件，判决罪犯32人；2014年1-6月，共审结生产、销售假药、劣药案件9件，判决

3、罪犯10人；审结生产、销售有毒、有害食品、不符合安全标准的食品案件2件，判决罪犯6人。在上述案件的处理中，共缴获铬超标胶囊43800余万粒，假性药9700余粒、1300余盒（瓶），有毒、有害鸟、畜2200余只，此外，还缴获了一批假酒、降压药、镇咳药等。上述案件呈现出如下特点：（一）结案数经过井喷式增长后有所下降从统计数据看，2012年共审结案件100件，判决罪犯119人，相较2011年呈现井喷式增长；2013年共审结案件83件，判决罪犯100人，比2012年分别下降17%、15.97%；2014年1月至6月共审结案件11件，判决罪犯16人，比

4、2013年同期分别下降78.85%、75.38%（见表一、表二）。2012年度案件大幅上升的原因在于集中查处了一批铬超标胶囊、假性药案件。（二）所涉罪名、涉案区域、犯罪对象相对集中1、罪名集中于假药犯罪、该类案件所涉及的四个主要罪名，全市仅有生产、销售假药罪及生产、销售有毒、有害食品罪的收结案情况，无生产、销售劣药罪及生产、销售不符合安全标准食品罪的收结案显示。。在已审结案件中，假药类案件明显多于有毒、有害食品类案件，2012年度，假药案件与有毒、有害食品案件占总案件量的比例分别为97%、3%；2013年度分别为65.06%、34.94%；2

5、014年1-6月分别为81.82%、18.18%（见表三）。表三：2012年-2014年6月假药及有毒有害食品案件占比2、区域性特征明显。假药案件主要集中于诸暨市及越城区，两区域的案件数量占假药案件总数量的74.38%，而上虞区、柯桥区、新昌县均在10%以下，其中新昌县仅占1.88%。有毒、有害食品案件则集中于新昌县，占有毒、有害食品案件总数量的85.29%（见表四）。3、犯罪对象集中于铬超标胶囊、假性药。假药案件的犯罪对象中97.14%为假性药，其余则为假冒的降压药、风湿药、蛇油膏、创口贴、阿胶等。除此之外，还以其他相关罪名审结了一批假茅台

6、、五粮液、鱼翅、食用油等案件；有毒、有害食品案件的犯罪对象中85.29%为铬超标胶囊，其余则为含琥珀胆碱、呋喃丹的鸟、畜等。（三）犯罪主体多为低学历、本地籍，且以单独犯罪为主从统计数据看，初中及以下学历的共198人，占被告人总人数的84.26%；本地户籍被告人共174人，占被告人总人数的74.04%，与其他犯罪中本地籍被告人占30%相较有鲜明的对比；单独犯罪共170起，占总案件量的87.63%。（四）犯罪行为隐蔽性强、查证难度大在假药案件中，被告人均没有正规的购、销记录，此外还有大量的被告人没有固定的生产经营场所，在各地流窜作案。上述种种因素

7、造成取证困难，对被告人已销售数量难以准确认定，仅能根据查获数量认定犯罪金额，在一定程度上影响了对社会危害性的评估、对犯罪分子的量刑及对违法所得的认定与追缴。二、惩治危害食品药品安全犯罪采取的主要措施（一）突出重点，依法打击违法生产经营者全市两级法院始终贯彻落实宽严相济的刑事政策，对累犯、惯犯、系列案件中的主犯、对人体健康造成严重危害、销售金额巨大的罪犯，以及处于生产、销售源头的罪犯从重打击。铬超标胶囊系列案中，39.39%的被告人被判处实刑，其中销售金额巨大的被告人王某被判处有期徒刑十一年。对出售含琥珀胆碱的狗肉、病死猪等严重危害食品安全的案

8、件，一律适用实刑。如：被告人罗某某、陈某某分别因将家狗用琥珀胆碱毒杀后出售获刑一年、十个月；被告人仓某某因收购、贩卖病死猪获刑一年。同时，对于具有法定从轻、减轻处罚