2013年全区安全生产实施要点.doc

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1、2013年全区安全生产实施要点2013年全区安全生产实施要点2013年全区安全生产实施要点2013年全区安全生产实施要点2013年全区安全生产实施要点2013年全区安全生产实施要点2013年全区安全生产实施要点2013年全区安全生产实施要点一、总体工作思路认真学习党的十八大精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，贯彻落实省、市政府关于坚持科学发展全面提升安全发展水平意见，紧紧围绕“两快两带三先”的战略部署，严格落实“安全责任全覆盖、安全监管无缝隙、安全隐患零容忍、安全事故深究责、安全目标严考核、安全服务全方位”的工作要求，坚持“常规性工作抓

2、深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，突出抓好安全生产“三张网”建设，努力推动全区安全生产形势持续稳定。二、总体工作目标全面完成市政府下达我区的安全生产各项目标任务，坚决杜绝重大事故，遏制较大事故，减少一般事故，争取事故起数和死亡人数“双下降”。企业自我管理和本质安全水平明显提升，重点行业领域安全生产秩序进一步改善。基层基础工作、队伍建设、装备水平得到明显加强，综合监管能力不断提高。三、十项重点工作（一）创新安全生产工作理念1、大力实施科学发展、安全发展战略。把科学发展、安全发展理念落实到社会管理、生产经营建设的每一个环节，把实现科学发展、安全发展目

3、标作为衡量各部门单位、各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，实现安全与发展有机统一,切实走科学发展安全发展之路。2、切实转变观念，创新工作思路。坚持强化监管、服务企业的方针，切实实现隐患排查治理由突击整治向规范化、制度化转变，努力消除安全隐患；切实实现检查执法由常规检查向专项执法、部门联合执法转变，提高执法效率；切实实现企业安全基础工作由政府推动向企业自主按标准化运作转变，提高企业本质安全水平；切实实现综合监管由被动防范向源头控制转变，提高准入门槛，规范企业安全行为；切实实现工作重点由控制伤亡事故向全面预防转变，切实保证人民群众的生命及身体健康安全。（二

4、）抓好安全生产责任落实1、严格落实企业主体责任。企业法定代表人、实际控制人要强化第一责任人的责任，把安全生产作为企业固本强基的重要内容纳入企业发展战略，加强安全生产投入，确保安全设备、设施和工艺符合法律、法规、规章和有关标准的规定；加强“三项制度”建设，使其覆盖企业每个车间班组、每个工作环节的职工，做到有法可依、有章可循；加强安全生产管理机构建设，足额配备专职安全生产管理人员；制定严格的培训制度，把安全生产法律法规、标准和操作规程作为年度培训的主要内容，认真开展全员化培训工作；严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令），定期开展隐患排查治

5、理，及时消除安全隐患；要按照国家和省制定的行业安全生产标准化达标规定，在生产经营的各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作；加强技术改造和安全生产标准化建设，强化安全基础，提高本质安全水平。2、严格落实政府监管责任。各街道办事处和相关单位要将安全生产纳入经济和社会发展年度规划或计划，在项目引进和制定发展规划时严把安全关；严格控制存在重大安全隐患或严重职业危害的项目审批；加大对安全生产工作的支持力度，设立安全生产专项基金；加大安全生产在干部任用、业绩考核的比重，严格实行“一票否决”。3、严格落实部门监管责任。要按照安全生产职责分工，切实加强对本部门、本行业、本系统安全

6、生产的综合组织、协调和督导检查工作，强化安全生产专项整治，建立健全安全生产联合执法工作机制，严厉打击各种非法生产经营建设行为。自觉接受安委会办公室的协调指导,形成齐抓共管的格局。4、严格落实属地管理监管责任。严格按照《安全生产法》、国发〔2011〕40号、国发〔2010〕23号等法律法规和文件规定，坚持“分级负责、属地管理”原则，落实辖区所有生产经营单位的安全生产监管职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本行业、领域生产经营单位的安全生产监督管理工作。（三）深化重点行业领域安全生产专项整治1、危险化学品。深入开展新一轮化工生产企业专项整治，按照《省危险化学品领域提

7、升本质安全水平专项行动方案》要求，落实“退城入园”规划，深入推进小化工关闭工作。此项工作由区发改局牵头，环保、安监、法制办等部门配合。2、烟花爆竹。巩固提升烟花爆竹经营企业安全基础条件，严厉查处擅自出租分包工（库）房和超许可范围经营等违规行为；深入开展烟花爆竹“三超一改”和礼花弹专项整治工作，做好烟花爆竹流向登记，进一步深化氯酸钾专项整治，杜绝含有氯酸钾的烟花爆竹流入市场。此项工作由区安监局牵头，公安、工商、城管等部门配合。3、建筑施工、拆迁拆违工程。依法重点核查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场、拆迁市场。要强化大型施