2010年山东省人大常委会工作报告（简要版）.doc

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2、委会的委托，向大会报告一年来的工作，请予审议。在省委的坚强领导下，常委会全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，围绕全省大局，依法履行职责，为保增长、保民生、保稳定，促进经济平稳较快发展和经济文化强省建设，做出了积极贡献。?一、统一思想认识，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感过去一年，是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和各种挑战，全省上下坚

3、决执行中央和省委一系列方针政策，积极作为、科学务实，坚定信心、共克时艰，有效遏止了经济增长明显下滑态势，回升向好趋势不断巩固，各项工作都取得了明显成效。省人大常委会积极适应新形势新任务的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持用科学发展观指导工作，不断增强党的领导意识、大局意识、民主法制意识和责任意识，深刻认识经济社会发展形势，自觉服从和服务于全省工作大局，依法履职，扎实工作，有效地发挥地方国家权力机关的职能作用。?一年来，常委会在工作中始终贯穿“一条主线”，紧紧围绕促进经济平稳较快发展这一

4、首要任务，开拓思路，谋划工作，制定措施，不断增强工作的针对性，全力保增长、保民生、保稳定。始终坚持“一个原则”，依法履行职责，既贴近中心服务大局，又严格依法办事，充分运用法律手段，推进各项事业的依法治理。始终保持“一种精神状态”，以对党对人民高度负责的态度，积极作为，科学务实，奋发进取，不辱使命。常委会按照这个工作思路，注重加强理论武装，认真学习中国特色社会主义理论，学习党和国家的方针政策，学习宪法法律和科学知识，把握形势，明确任务，努力提高常委会组成人员的理论政策水平和履职能力。注重转变作风，深入基

5、层，联系群众，抓住事关全局的重大问题，开展调查研究，了解社情民意，促进民主决策、科学决策。注重增强工作实效，坚持计划性与灵活性相结合，突出重点，抓住关键，改进方法，完善机制，使人大工作更加贴近中心、贴近民生。注重加强专门委员会和机关建设，改善组织结构，调整充实人员，充分发挥专门委员会作用，建设高素质的干部队伍，提高服务保障水平。这些思路和措施，适应了形势任务的需要，使常委会各项工作扎实有序，富有成效。省人大常委员会工作报告二：坚持科学立法、民主立法，为经济社会又好又快发展提供法制保障常委会牢固树立以人

6、为本、立法为民的理念，按照“不抵触、有特色、可操作、重实效”原则，坚持立、改、废相结合，努力做到科学立法、民主立法，提高立法质量。去年共制定和修改法规5件，废止1件，通过法规性决议2件，初次审议法规草案2件；审查批准济南、青岛、淄博三市报批法规12件；对10件国家法律及法律性决定草案提出修改意见。?常委会坚持立法与全省改革发展稳定的重大决策相结合，适时制定经济社会发展需要的地方性法规，努力促进科学发展与社会和谐。节约资源是我国的基本国策。为推动社会节能，保护和改善环境，常委会重新修订了节约能源条例，对

7、节能标准体系和社会服务体系、节能的鼓励政策和法律责任等方面作了明确规定，对推动节能，促进经济社会全面协调可持续发展，将发挥重要的作用。港口是国民经济和社会发展的重要基础设施。为加强港口管理，保护和合理利用港口资源，制定了港口条例。常委会重视加强民生领域的立法，着力保障和改善民生。教育是民生之基。新制定的义务教育条例，对合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展和教育公平，维护农村地区、困难家庭和残疾适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提供了有力的法制保障。就业是民生之本，促进劳动者充分就业是改善民生、实现社

8、会文明与进步的重要标志。新修改的就业促进条例，针对新的形势和任务，将就业支持、服务和援助等方面的政策措施加以明确规定，对于推进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，具有重要意义。常委会根据法律规定，结合实际，对行政复议条例进行了修改；对农民专业合作社条例和地方税收保障条例两件法规草案进行了初次审议。?常委会坚持科学立法、民主立法，不断改进和加强立法工作，努力提高立法质量，做到条款合法、文字简练、表述准确、规定管用。严格法规案的审议制度，组织好专门委