《成渝经济区》word版

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1、成渝经济区发展报告摘要2011年5月，中央批准《成渝经济区区域规划》，要求成渝地区抓住机遇，尽快搞好建设，以统筹城乡建设为主，使成渝经济区成为继京津冀、长三角、珠三角经济区之后的第四大增长极。根据“十一五规划”，把成渝经济区任务为重点发展项目，发展重大装备制造、高技术、水电、特色农副产品加工、天然气化工、特色旅游产业、统筹城乡规划、加快建设长江上游生态屏障。成渝经济区以“一极一轴一区块”为发展战略，进一步促进川渝合作，同时成渝经济区应积极加入“一带一路”战略和长江经济带建设，抓住机遇促进经济增长。关键词：成渝经济区；第四大增长极；一带一路；城乡统筹前言成渝是西部两特大城市，但是由

2、于地理区位的限制，其经济发展和东部沿海发达城市还存在差距。目前，京津冀、长三角、珠三角经济区我国经济总量上占据很大比重[9]。通过魏后凯等人，研究表明我国东中西的经济差距呈“U”[1]型。现代经济发展都是以城市经济带为增长极来带动区域经济发展，由于我国工业化、城市化进程加速，大城市在区域发展的中心地位和辐射带动作用日益突出。随着西部大开发的推进，成渝地区合作进一步加深，成渝经济区根据中央要求统筹城乡规划，利用成渝这一传统农业区走出一条工农协调发展的道路。十七大报告中指出：“目前我国城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡，因此我们要进一步推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展

3、差距，必须走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极[2]。2012年党的十八大报告再次指出：“我们必须清醒看到，目前工作中还存在许多不足，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大。这就要求我们继续推进经济结构战略性调整，必须改善需求结构，优化产业结构，促进区域协调发展[3]。”可以看出成渝区作为城乡统筹实验区，为中国未来城乡发展具有很大的先行作用和指导作用，同时成渝经济区对于我国缩小东中西差距具有承前启后的作用。地理区位

4、和人文背景成渝经济区位于长江上游，地处四川盆地，北接陕甘，南连云贵，西通青藏，东邻湘鄂，城镇密集，人口数量大。成渝同是巴蜀文化的发源地，两者文化深受其滋养，有着浓厚的历史渊源。成渝经济区涵盖了四川15个市和重庆31个区县(如图3-1),总面积约20.6万平方公里,人口达到9840.7万人。其中,四川15个市分别为成都、绵阳、德阳、眉山、乐山、资阳、遂宁、雅安、自贡、宜宾、内江、於州、南充、达州和广安。重庆31个区县除了包括万州、渝中、洁陵、沙坪坝、大渡口、江北、九龙坡、北赔、南岸等23个区县在内的1小时经济圈外,还包含了渝东北的万州、梁平、忠县、垫江、丰都、开县、云阳和渝东南的石

5、柱等8个区县[8]。第5页（共5页）区域开发历程成都、重庆两大城市在我国中西部是重要的人口、城镇、产业聚集区,该区域自然资源丰富,交通体系完善,在西部经济发展最具潜力,是国家主体功能区规划和西部大开发规划的重点开发区域,也是西部经济发展的重要福射源。2003年,成渝两市了“6+1”合作协议，在基础设施、农业、文化、旅游、广电、警务方面。成渝经济区建设纳入了国家战略,但最终未能被列入“十一五”规划。2007年4月,川渝两省市签订《关于推进川渝合作共建成渝经济区合作协议》,提出将成渝经济区建成中国西部新增长极，促成经济区产业分工协作，形成特色的产业集群。2009年,国家发改委着手组织

6、编制《成渝经济区区域规划》。2011年5月,历时多年的《成渝经济区区域规划》正式获批。这对成渝经济区的建设具有很大的导向作用,成渝经济区发展继长三角、珠三角和环潮海地区之后,成为我国未来经济发展的重要增长极[7]。区域面临的重要问题成渝区“一极一轴一区块”发展战略仍存在许多制约因素，“一极”成都和重庆两核心城市相比其他经济区存在扩散效应弱以及成渝两地产业趋同，在诸如汽车制造、生物医药、冶金建材等产业发展方面存在着雷同，处理好竞争与合作是成渝经济区目前需要解决的问题；“一轴”存在轴线城市经济发展滞后，与核心城市联系不紧密、产业零散的突出问题[7];“一区块”存在与重庆融合意识不强,

7、邻近重庆的地区经济发展缓慢，与重庆交流合作需要加强，加快形成经济区内产业协同合作，扩大产业链和优化产业结构[4]。从图1可以看出成渝区的四川部分轴线城市GDP与成都存在很大差距，其中绵阳市GDP与成都市的GDP有9倍之差，其他市GDP与绵阳市相差不大，说明成都市是成渝地区经济支柱，其他市经济水平还有很大上升空间，靠近重庆的广安市、达州市等应该主动向重庆加强经济联系与合作，积极融入重庆市[6]。靠近长江经济带的宜宾市、泸州市利用其靠近长江的水文条件，积极融入长江经济带。从目前的情况