加强非公企业人士统战工作调研与思考

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1、加强非公企业人士统战工作调研与思考——以晋江市为例泉州师范学院统战部课题组随着我国经济的迅速发展，日益壮大的非公有制企业在经济社会发展中所起的作用越来越凸显，与此同时，我国的社会结构也悄然地发生变化。正如中共中央统战部副部长陈喜庆接受《人民日报》专访时所说的：“改革开放前，中国社会的基本社会结构是两个阶级（工人阶级、农民阶级）、一个阶层（知识分子阶层）。伴随着改革开放的发展，新社会阶层从无到有，崭露头角。”（《人民日报》2007年06月11日10版政治要闻《新社会阶层身影日渐清晰》）据陈喜庆副部长估算，新社会阶层大约有5000万人，加上相关行

2、业的从业人员，总人数在1.5亿左右。这一新兴的人口庞大的阶层所发挥的作用也令人刮目相看：他们使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近1/3的税收，每年吸纳着半数以上的新增就业人员。因此，对这一社会新阶层的重视直接关系到我国未来经济建设、政治改革、精神文明、社会和谐等问题。中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出：“改革开放以来出现的新的社会阶层，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。他们作为中国特色社会主义事业的建设者，在促进共同富裕、构建社会主义和谐社会、全面建设小康

3、社会中发挥着重要作用。”“14新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点，要最大限度地把他们团结在党的周围，充分发挥他们的作用，不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量。”虽说新的社会阶层人士是当前统一战线工作新的着力点，但由于新社会阶层构成比较复杂，全国各地经济发展不平衡，各地新社会阶层的特征也不尽相同。为了更好地了解这一阶层的人群构成、价值取向、思想观念、经济状况、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面诸多问题，进一步加强非公有制企业人士的统战工作，我们选择了东南沿海非公有制经济比较发达的晋江市作为调研对象，目的是通过对该市非公企业的调研，了解

4、该市对非公企业主、相关的高层管理人员的统战工作中的得失，提交一份比较客观、全面的调研报告，为统战部门研究新社会阶层统战政策提供资佐。调研方法：本次调研采用走访、座谈的形式进行，课题组走访了晋江市委统战部、青阳街道办事处、安海镇政府，恒安、安踏、凤竹、劲霸等企业，召开座谈会，与有关部门、企业负责人以及民主党派、无党派人士、企业员工交流，并就有关问题展开探讨。一、晋江市非公企业现状概况晋江市地处东南沿海，冷战时期，由于台海因素，沿海几乎没有国家经济项目的投资。这也使之在改革开放初期具有轻装上阵的优势。加之晋江是一个全国著名的侨乡，现辖6个街道、1

5、3个镇、本地人口103万，但港澳台同胞及海外侨胞却有200多万人。正是侨乡这一优势，为其带来大量的外资，大大促进了当地经济的发展（截止2006年底，晋江累计批准外资项目4062个，总投资103亿美元）。2006全国百强县排名14中，根据社会经济综合发展指数、县域基本竞争力排名分别为第十七位、第七；在中国自主创新城市排名中位列第六；经济实力连续13年位居福建十强县（市）榜首；2006年实现地区生产总值484.3亿，全市GDP1105亿，财政收入48亿。在这样的背景下，我们从以下几个方面的因素来考察非公企业的诸多元素，非公企业的地位以及加强非公企

6、业人士的统战工作的重要性就更加凸显。1、晋江非公企业规模和非公企业主人数及从业人数基本情况晋江市非公企业主要由外资企业、民营企业和个体工商户、中介机构等组成。外资企业实际投入运营的有2194家，从业人员约41万人。民营企业9761家，民营企业主近3万人（由于股份制企业很多，大股东也视为该企业的企业主），从业人员约35万人。全市注册登记个体工商户12967家，主要是从事餐饮等服务以及商品的批发和零售等服务行业，由于规模差异较大，从业人员流动性较大，较难统计，从业人员估计在10万人左右。中介机构登记户数129家，从业人员2000多人。2、晋江非公

7、企业经济实力从经济情况来考察，非公企业约占整个产业的96%，财税贡献约占90%。外资企业总投资103亿美元，合同投资80亿美元，2006年生产总值达630.8亿，自营出口8.75亿美元。民营企业总投资640亿元，2006年产值430亿。3、晋江非公企业主阶层的综合素质情况非公企业主阶层由于企业性质不同，综合素质差异较大，一般地说，外资企业、中介机构非公经济人士素质较高，民营企业和个体工商户14素质较低。从抽样调查看，外资企业管理层专科以上学历占67%，拥有职称人员占10.2%。中介机构学历较高的主要为律师事务所、会计师事务所、咨询公司等。民营

8、企业主第一代中学历以初中、高中居多。但在民营企业主的第二代中，综合素质发生质的变化，由于有较强的经济实力，又重视培养第二代接班人，第二代民营企业主学历绝大多数为本科