对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺.doc

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1、对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺行为的处罚实施清单1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺行为的处罚子项名称5实施主体南宁市良庆区经信局6实施主体性质法定机关7承办机构南宁市良庆区经信局工业股、南宁市良庆区节能监察中心8咨询及监督电话咨询电话0771-4512150监督电话0771-45124869设定依据1.《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)第七十一条使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收

2、国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。2．《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第五十条生产、销售列入淘汰名录的产品、设备的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停业。10实施对象南宁市良庆区辖区内违反法律、法规、规章规定使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺行为的企业。11行使层级此事项属于自治区、市、县（

3、城区）三级分级管理。12权限划分《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)第七十一条使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。13行使内容《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)第七十一条使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰

4、的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。14法定办结时限立案之日起六十日内作出处理决定；因特殊原因，经本机关责任人批准，可以延长三十日；需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件1。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统无18责任事项1.立案阶段责任：受案部门在对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理。2.调查阶段责任：受案部门对于立案的案件，指定专人负责调查，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出

5、示执法证件，执法人员不得少于二人，执法人员应保守案件秘密。3.案件审查阶段责任：受案部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等内容进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补充）。4.告知阶段责任：受案部门在做出行政处罚前，应当告知当事人违法事实以及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。5.决定阶段责任：受案部门根据案件审查情况决定是否予以行政处罚。依法给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达阶段责任：行政处罚决定书应

6、依法按时送达当事人。7.法律法规规定的其他责任。19追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不按照法定条件或违反法定程序对违反节能法行为实施行政处罚的；没有法律和事实依据实施行政处罚的；2.擅自改变处罚幅度、范围的；3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法利益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4.徇私舞弊、包庇、纵容用能违法行为的；5.违法对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；6.在行政处罚过程中发生腐败

7、行为的或使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；7.其他违反法律法规和规章文件规定的行为。20备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人51.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。高严格执行《行政处罚法》《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。节能监察中心立案承办人2调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查

8、时，执法人员少于两人，没