府谷县淤地坝防汛预案.doc

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1、府谷县淤地坝防汛预案目录一　总　则11.1编制目的11.2编制依据11.3编制原则11.4适用范围2二　组织机构和工作职责32.1组织机构32.2工作职责52.3各镇（农业园区、办事处）机构设置和工作职责62.4淤地坝管理和施工单位防汛机构设置及工作职责6三淤地坝防洪责任分工7四防汛重点74.1已建成的淤地坝74.2在建的淤地坝74.3有效库容大于100万立方米的淤地坝7五汛情监测与报告75.1汛情监测与预警75.2汛情报告8六防御洪水应急方案86.1日常防洪预案86.2设计标准内洪水防洪预案86.3防御超标准洪水预案

2、86.4有效库容大于100万立方米的淤地坝防汛预案96.5突发情况11七保障措施117.1防汛抢险责任制117.2组织保障117.3经费保障12八附则12一　总　则1.1编制目的为了规范淤地坝安全防汛工作，有效防御洪水灾害，保障工程安全运行，充分发挥其拦泥、滞洪效益，最大限度地减轻洪水灾害给国家和人民群众生命财产造成损失，统一、高效、有序地开展淤地坝安全防汛工作，制定《府谷县淤地坝防汛预案》。1.2编制依据依据国家有关法律、法规、规章和经批准的淤地坝汛期调度运用计划以及国家有关技术规范、规程等，结合县域淤地坝工程建设实

3、际进行编制。主要法律、法规有：《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《水库大坝安全管理条例》《防洪标准》（GB50201-94）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）《淤地坝防汛抢险应急预案编制大纲》《府谷县突发性事件应急预案》1.3编制原则1.3.1以防为主，常备不懈坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的预防方针和“预防为主，防、抗、救相结合”的减灾方针，健全以行政首长负责制为核心的各种岗位责任制，积极做好全县淤地坝工程防洪抢险

4、的各项工作；真正做到思想、组织、措施、队伍、物资“五落实”，实行统一指挥，分级管理，分级负责，服从大局的指导原则；采取紧急抢护措施，坚持工程措施和非工程措施相结合，做到设防标准内洪水不垮坝，超过设防标准洪水时，积极制定并实施防汛规划，强化汛情预警预报，落实安全责任，保障抗洪抢险工作有力有序进行，最大限度避免人员伤亡和减轻财产损失。1.3.2属地管理，分工负责淤地坝防汛工作坚持属地管理分级负责的原则，实行行政首长负责制，各镇（农业园区、办事处）政府负责本辖区内淤地坝工程防汛工作，淤地坝防汛行政责任人为各镇（农业园区、办事处）

5、政府行政领导。当发生跨乡镇的特大洪水灾害时，由县防汛指挥部统一指挥调度。各有关部门要在防汛指挥部的统一领导和指挥下，按照各自的职责开展工作。1.3.3科学调度，全力抢险淤地坝发生险情后，各镇（农业园区、办事处）政府要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。1.4适用范围本预案适用于全县范围内淤地坝的汛情监测、预防和抢险工作。二　组织机构和工作职责2.1组织机构淤地坝安全防汛工作纳入全县防汛管理体系，府谷县防汛抗旱指挥部协调、组织、领导全

6、县淤地坝的安全防汛工作。总指挥：辛耀峰县委副书记、县长政委：杨成林县委副书记副指挥：刘健县委常委、人武部部长吴占林县政府副县长秦小军县长助理、公安局局长杨占海县水务局局长成员：郭峰县委办主任韩虎忠县政府办主任王浩贤县政府办副主任、应急办主任石平和县财政局局长张旭瑞县国土资源局局长郝文博县交通局局长丁彦彪县民政局副局长杨智江县农业局局长张　路县广播电视局局长张永强县卫生局局长高培清县能源局副局长王星县安监局局长张生智县电力局局长乔中丰县气象局局长汪艾卓府谷水文勘测局局长郭文兴县防汛办主任陈海平县粮食局局长苏小华县供销社主任张

7、志鹏府谷镇党委书记张玉平县电信公司经理马涛军县移动公司经理齐永明县联通公司经理刘富林县民信物贸有限公司董事长府谷县水务局成立淤地坝防汛领导小组，具体负责全县淤地坝防汛日常事务工作组长：杨占海县水务局局长副组长：郭文兴县防汛办主任成员：刘耀飞县水务局副总工韩宇飞县水利队队长张亚军县防汛办副主任张继斌县水务局干部田艳菊县水务局干部领导小组下设办公室设在县防汛办，郭文兴同志任办公室主任。府谷县淤地坝防汛值班电话：0912--87133712.2工作职责2.2.1县防汛抗旱指挥部主要职责防汛指挥部总指挥负责全盘事务，负责下达人员、

8、财产转移命令、宣布《应急预案》的实施和结束，并决定是否召开紧急会议；第一副指挥在指挥长不在的情况下行使指挥长职责，并分管抢险物资、抢险车辆的调配、人员、财产转移和安置；第二副指挥负责抢险队伍的组成完成抢险任务；第三副指挥负责水库下游地区的防洪抢险工作，第四副指挥负责水库抢险、水库监测工作。各成员单位和人