对安全文化的认识与思考.doc

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1、对安全文化的认识与思考对如何建立安全生产长效机制、找到安全生产的治本之策，经历了较长期的思考，一直没有找到较为满意的答案。听了金磊夫同志《努力发展安全文化推动社会全面进步》讲座后，可谓大开眼界，大受启发，虽说不是第一接触安全文化，但对安全文化的了解、作用和意义从来没有这么全面，我认为构建安全文化，就是安全生产长效机制和治本之策。一、对安全文化的认识　1、安全文化的起源。安全文化起源于上世纪80年代中期，在前苏联“切尔诺贝利核电站”事故发生后，国际原子能机构最先提出“安全文化”一词，原话是：“所有的核电站运行，都需

2、要核安全文化”。90年代初引入我国核工业系统，安全文化的推广为核工业安全保障起到了很好的效果，国家安监总局成立后，开始全面推动有“长治久安和治本之策”之称的安全文化。2、安全文化的概念。安全文化就是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产资料的活动中，所创造的生产安全、生活安康、精神安乐的知识、理念、意识、法律、习惯、行为与物态的总和。简单说安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和，安全文化的建设是整个文化大发展大繁荣的一部分。3、安全文化的意义。安全文化以“人”的活动为核心，凡是有人的地方就有生命安全

3、健康问题，凡是有安全问题就存在安全文化，我们每个人都生活在安全文化的氛围中，为此，安全文化也是安全工作的灵魂、达到最终安全的目的。安全文化是人的行为文化，也是人类社会的文化，符合先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，同样代表广大人民的根本利益，安全文化所解决的是人的问题，是人与人组成社会安全意识的自觉、自主、自愿安全的问题，安全行为习惯的养成问题，是科学发展的问题，是建设有中国特色社会主义物质文明、精神文明、生态文明、构建和谐社会的重要组成部分，对此，安全文化建设，应当成为安全生产长效机制的根本性举措，意

4、义非凡。　　4、安全文化的特征。安全文化同样具有文化的基本特征，其特征首先为实践性。安全文化来自于“人们生存理念与安全理念之下，对自然与社会长期认识、适应和改造的过程”。这一过程，既改造了客观世界，同时又改造了主观世界。安全文化源于实践，又反过来指导实践，这种实践性，推动人类文明和社会健康发展，安全文化也是在实践中推出、在实践中丰富和实践中发展。其次是它的系统性。安全生产是一项系统工程，安全文化则是安全生产全过程体现、凝炼与总结，因而具有很强的系统特征，也应该系统地进行安全文化建设。第三是人本性。安全文化的核心是

5、体现人的生命价值，是以人为本的文化；在创造文化的三要素(时间、空间和人)中，人是最根本的，保护人的生命安全健康是其根本特性，安全文化建设也就必须充分体现以人为本。第四是全面性。安全文化内涵十分丰富，几乎涉及了思想意识、精神气质、法律法规、文学艺术、行为习惯、风俗习惯等社会的各个领域，涵盖了包括组织、个人在内的所有对象。安全文化在解决社会各种安全问题时，可以充分调动社会实践主体的积极性，实行全体、全员、全方位、全过程的参与。第五是目标性。安全文化有非常明确的价值趋向和社会趋向，以共同的规范为指导，以统一的活动为手段

6、来最实现安全目标。5、安全文化的功能与作用。安全文化的功能表明了安全文化的作用。主要有：一是导向功能的作用。体现在安全文化对大众安全理念和安全行为的引导作用，安全文化集中反映了大众共同的价值观念、安全理念和安全利益，因而它具有强大的感召和凝聚力，能够引导民众按照理性的方式走向既定的目标。安全文化把“以人为本”视为最基本的价值观念，安全文化的构建过程中，引导和帮助人们树立安全意识，在认同的安全价值观和目标下，相互提示、相互鼓励，形成人们自觉、自信和自如、自主地实现安全生和生活的内在动力。这一功能非常重要。二是激励功

7、能作用。积极向上的安全观念和行为准则可以形成强烈的使命感和持久的驱动力，这种使命感和驱动力使得人们产生认同感和归宿感，在自我激励、自我约束的同时起到相互激励的作用。三是凝聚功能作用。安全文化能使全体社会成员的价值评判标准和行为准则认同，在安全观念、目标、行为等方面保持一致，形成整体力量，表现出强大的凝聚力。四是规范功能作用。安全文化通过文化的微妙渗透与暗示，使人们形成安全价值共识和安全目标认同的基础上，形成有形的、无形的、强制的、非强制的安全行为规范作用。安全文化还具有预防功能作用、警示功能作用、戒后功能作用、传

8、播功能作用、稳定功能作用……等，安全文化建设就是要体现这些功能的作用。二、对创建安全文化的思考1、创建安全文化的理论指导。安全文化建设的理论就是中国特色社会主义理论体系，集中体现在贯彻落实科学发展观，顺应科学发展、安全发展的理念，遵循了“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，同时以《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》