关于印发《农村资金互助社管理暂行规定》的通知

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1、中国银行业监督管理委员会关于印发《农村资金互助社管理暂行规定》的通知银监发〔2007〕7号各银监局：为做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作，银监会制定了《农村资金互助社管理暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。请各银监局速将本通知转发至辖内各银监分局。组建过程中遇到的问题，要及时向银监会报告。 二○○七年一月二十二日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　农村资金互助社管理暂行规定第一章　总则 第一条　为加强农村资金互助社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金互助社依法、稳健经营，改善农村金融服务，根据《中华人民共和国银行业监督管理

2、法》等有关法律、行政法规和规章，制定本规定。第二条　农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准，由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。第三条农村资金互助社实行社员民主管理，以服务社员为宗旨，谋求社员共同利益。　第四条　农村资金互助社是独立的企业法人，对由社员股金、积累及合法取得的其他资产所形成的法人财产，享有占有、使用、收益和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。第五条农村资金互助社的合法权益和依法开展经营活动受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。　　第六条　农村资金互助社社员以其社员股

3、金和在本社的社员积累为限对该社承担责任。第七条　农村资金互助社从事经营活动，应遵守有关法律法规和国家金融方针政策，诚实守信，审慎经营，依法接受银行业监督管理机构的监管。 第二章　机构设立　　第八条　农村资金互助社应在农村地区的乡（镇）和行政村以发起方式设立。其名称由所在地行政区划、字号、行业和组织形式依次组成。第九条　设立农村资金互助社应符合以下条件：　　（一）有符合本规定要求的章程；（二）有10名以上符合本规定社员条件要求的发起人；（三）有符合本规定要求的注册资本。在乡（镇）设立的，注册资本不低于30万元人民币，在行政村设立的，注册资本不低于10万元人民

4、币，注册资本应为实缴资本；（四）有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员；（五）有符合要求的营业场所，安全防范设施和与业务有关的其他设施；（六）有符合规定的组织机构和管理制度；（七）银行业监督管理机构规定的其他条件。第十条　设立农村资金互助社，应当经过筹建与开业两个阶段。第十一条农村资金互助社申请筹建，应向银行业监督管理机构提交以下文件、资料：　　（一）筹建申请书；　　（二）筹建方案；（三）发起人协议书；（四）银行业监督管理机构要求的其他文件、资料。第十二条农村资金互助社申请开业，应向银行业监督管理机构提交以下文件、资料：（一）开业申请；（二）验

5、资报告；（三）章程（草案）；（四）主要管理制度；（五）拟任理事、经理的任职资格申请材料及资格证明；（六）营业场所、安全防范设施等相关资料；（七）银行业监督管理机构规定的其他文件、资料。　　第十三条　农村资金互助社章程应当载明以下事项：　　（一）名称和住所；　　（二）业务范围和经营宗旨；　　（三）注册资本及股权设置；（四）社员资格及入社、退社和除名；　　（五）社员的权利和义务；　　（六）组织机构及其产生办法、职权和议事规则；　　（七）财务管理和盈余分配、亏损处理；　　（八）解散事由和清算办法；　（九）需要规定的其他事项。　第十四条农村资金互助社的筹建申请由银

6、监分局受理并初步审查，银监局审查并决定；开业申请由银监分局受理、审查并决定。银监局所在城市的乡（镇）、行政村农村资金互助社的筹建、开业申请，由银监局受理、审查并决定。第十五条经批准设立的农村资金互助社，由银行业监督管理机构颁发金融许可证，并按工商行政管理部门规定办理注册登记，领取营业执照。　第十六条农村资金互助社不得设立分支机构。第三章        社员和股权管理 第十七条农村资金互助社社员是指符合本规定要求的入股条件，承认并遵守章程，向农村资金互助社入股的农民及农村小企业。章程也可以限定其社员为某一农村经济组织的成员。第十八条农民向农村资金互助社入股应

7、符合以下条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）户口所在地或经常居住地（本地有固定住所且居住满3年）在入股农村资金互助社所在乡（镇）或行政村内；（三）入股资金为自有资金且来源合法，达到章程规定的入股金额起点；（四）诚实守信，声誉良好；（五）银行业监督管理机构规定的其他条件。第十九条农村小企业向农村资金互助社入股应符合以下条件：（一）注册地或主要营业场所在入股农村资金互助社所在乡（镇）或行政村内；（二）具有良好的信用记录；（三）上一年度盈利；（四）年终分配后净资产达到全部资产的10％以上（合并会计报表口径）；（五）入股资金为自有资金且来源合法，达到章程规定的

8、入股金额起点；（六）银行业监督管理机构规定的其他条件。第二十条单个