发展育苗产业 增加群众收入(定稿).doc

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1、培育提升育苗产业切实增加群众收入康乐县林业局局长牛志东（2011年11月14日）各位领导：各位领导、同志们，上午好！今天，各位领导能在百忙之中莅临我县，视察指导我县育苗产业工作，是对我县育苗产业工作的高度重视和关心，对此，我表示真挚的感谢！上午，各位领导观摩了苏集村育苗、丰台村千亩育苗基地、夏家寨苗圃、兴林育苗基地、康业园林绿化有限公司苗木基地，相信大家已对康乐育苗产业有了一个初步的了解和认识。下面，根据安排，我就康乐县育苗产业发展从三个方面给各位领导做以汇报，不妥之处，请各位领导提出宝贵意见，以便我们完善工作思路、强化

2、工作措施、提升发展水平。一、康乐为什么要发展“育苗产业”？这是康乐县的县情所决定的。全县人口25.14万人，其中农业人口23.5万人，总面积1083平方公里，其中：耕地32.61万亩，林地51.3万亩，人均耕地1.4亩；以上情况表明，我县是一个人多地少的农业县、宜林县、贫困县。如何在稳定粮食生产的基础上，集中力量培育壮大某一特色产业，实现土地收益最大化，是当时我县面对的一个重大难题。通过对日光温室、中药材，林业方面的花卉、苗木等高附加值产业的市场前景、供求关系、投资成本、技术需求、群众认知程度、产业发展资金需求量等六个方

3、面做了对比分析，最后得出的结论是“培育壮大以云杉为主的育苗产业是比较符合康乐实际”，其理由主要是：第一是林木育苗属于国家鼓励的产业，市场前景看好、风险低、收益高、易管理、需求大、价格相对稳定。而当今社会节能环保已成为主流趋势，低碳理念深入人心，低碳经济发展迅猛。国家也越来越重视经济社会的全面、协调、可持续发展和生态文明建设，大力实施生态林保护工程，在甘肃省循环经济发展规划中，临夏地区被定位在生态保护及相关产业发展的区域。伴随着我国发展现代林业、建设生态文明步伐的加快，统筹城乡发展力度的加大，我省四大林业重点工程的深入发展

4、和甘南州黄河上游水源补给区建设的实施，林木种苗的需求量越来越大，这也给林木种苗产业的发展提供了巨大的市场和发展空间。对苗木的需求量越来越大，苗木供不应求，价格稳中有升。面对国家和省州的大好形势和经济社会的发展趋势、苗木市场走势，我县确定以云杉为主的育苗产业正是迎着这些市场需求而进行的。第二是独特的自然条件所培育的苗木更具市场竞争力。康乐地处黄土高原与青藏高原交汇地带，境内平均海拔2200米，年降雨量625毫米，属低温带半湿润地区，降雨量充沛，有机质含量高，自然条件十分适宜云杉等树种生长，培育的康乐云杉苗木抗逆性强，适宜栽

5、植范围广，备受客户信赖。我县紧邻洮河林业局、莲花山管理局和太子山管理局，区位优势明显，有国营林场成熟的育苗技术可以借鉴，而国营林场育苗面积小，土壤腐殖质含量高、质地疏松，培育的大苗带不上土球，难易长途拉运，同时，受土地资源限制培育不出更多的苗木，而我们有广阔的土地资源可以利用，培育的云杉树形好，并且能根据客户需要挖带土球，有效保证苗木成活，因此按照林区育小苗、我们育大苗的路子，取长补短，各打各的优势仗，发展云杉育苗条件十分优越，市场空间相对较大。第三是有一批育苗带头人发展育苗增收的有益探索，给我们提供了经验，增强了信心。

6、我县有一批致富能人从九十年代开始，采用土地租赁入股的方式，集中连片发展云杉育苗，其成功的致富经验和一个个鲜活的创业事实，说明搞育苗及符合国家生态建设的需要，又美化环境增加收入，还拓宽了劳务输转渠道，增加了土地附加值，也增强了农民创业发展的信心。同时，通过苗木销售，还结交了一些外来苗木客户，打开了苗木销售市场，为我县发展育苗产业奠定了基础。第四是民间发展资金相对充盈，给产业发展注入了活力。改革开放三十年，各族群众走南闯北贩运牛羊、虫草、百货、粮食，曾给他们带来了一定的财富，面对社会的转型发展，这些过去靠贩运挣钱养家的经营者

7、面临“钱往哪儿投、人要干什么”的问题；一些外出打工挣了钱想回家创业，也面临“投资什么行业”的问题。这些都是社会上流动的资金，需要一个让资金产生效益的平台。当时我们想，搭建育苗产业这个平台，制定一系列政策措施，该奖励的奖励、该扶持的扶持，一定能培育一个产业，那就是“闲散民间资金流向育苗产业、出不了门的群众就近在育苗基地务工能够挣钱、通过土地流转发展育苗，大片育苗有效改善生态环境、苗木销售带动其他产业发展”。鉴于这四条理由，县委、县政府提出了“加快推进育苗产业的设想”，把育苗产业作为畜牧强县工程之后的又一个富民工程来培育、壮

8、大、发展，为此，县上通过认真的考察、调研，反复斟酌，出台了产业扶持政策。二、“育苗产业”给康乐带来怎样的变化?2009年县委、县政府出台《育苗产业发展实施意见》后，全县上下始终坚持“政府引导、企业带动、参与农户、部门服务”的发展思路，以“育精品、兴产业、拓市场、增收入”为目标，以“大地增绿、农民增收”为目的，通过政府