国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件.doc

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1、关于印发《国务院国有资产监督管理委员会“三公”经费管理暂行办法》的通知国资厅发管理〔2014〕43号各厅局，各直属单位、直管协会：现将《国务院国有资产监督管理委员会“三公”经费管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。国资委办公厅2014年10月10日国务院国有资产监督管理委员会“三公”经费管理暂行办法第一章　总则第一条　为加强因公临时出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费（以下简称“三公”经费）的规范管理，根据《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条　例》、《因公临时出国经费管理办法》、《因公短期出国培训费用管理办法》、《财政部中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项

2、的通知》、《党政机关公务用车预算决算管理办法》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》等法律法规规定，制定本办法。第二条　本办法适用于国资委机关（含国有企业监事会工作办公室，下同），纳入部门预算范围的直属单位、直管协会以及所属、代管的预算单位。第三条　本办法所称“三公”经费管理，是指为保证各项工作的正常开展，对所安排的“三公”经费实施预算编制、执行及监督检查等工作。第四条　“三公”经费管理应当坚持强化预算约束，厉行勤俭节约的原则，合理编制“三公”经费预算，严格执行预算审批制度，保证“三公”经费预算编制的完整性和预算执行的准确性。“三公”经费应全部纳入预算管理，

3、包括使用当年财政拨款、以前年度结转结余资金以及其他资金安排的预算资金。第五条　委机关各厅局和各直属直管单位（以下简称各单位）是“三公”经费管理的主体，负责对本单位及所属代管单位的日常管理，管理局负责对各单位的指导、监督工作。第二章　因公临时出国（境）经费管理第六条　因公临时出国（境）费应当全部纳入预算管理，严格控制因公临时出国（境）费总额，科学合理地安排因公临时出国（境）费预算，不得超预算或无预算安排出国（境）团组。第七条　因公临时出国（境）费的支付，应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行。严格执行各项经费开支标准，不得擅自突破，严禁接受或变相接受企事业单位资助，严禁向同级

4、机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等转嫁或摊派费用。第八条　出访团组应当事先填报《因公临时出国（境）任务和预算审批意见表》（附件1），由外事部门和财务部门分别出具审签意见，明确审核责任；因公短期出国培训组团单位应当填报《因公短期出国培训任务和预算审批意见表》，由出国培训管理部门和财务部门分别出具审签意见。出国（境）任务、出国（境）经费预算未通过审核的，不得安排出访团组；培训任务、培训费用预算未通过审核的，不得安排出国培训。第九条　国际旅费按照下列规定执行：（一）出国（境）人员应当优先选择由国内航空公司运营的国际航线，由于航班衔接等原因确需选择非国内航空公司航线，以及因最临近目的地国家（地

5、区）中转需办理过境签证而选择其他部近中转地的，应当填写《乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表》（附件2），事先报经外事部门和财务部门审批同意。（二）因公临时出国（境）购买机票，须经外事部门和财务部门审批同意，优先购买通过政府采购方式确定的国内航空公司航班优惠机票，并尽可能购买往返机票。机票款通过公务卡或银行转账方式支付，不得以现金支付。（三）出国（境）人员应当严格按照规定安排交通工具，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。省部级人员可以乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座；司局级人员可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座；其他人员

6、均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的，可乘坐同等水平的舱位。所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的，应乘坐低一等级舱位。（四）出国（境）人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。第十条　出国（境）人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来，应当事先在出国（境）计划中列明，并报外事部门和财务部门批准。出国（境）人员的旅程必须按照批准的计划执行，其城市间交通费凭有效原始票据据实报销。未列入出国（境）计划、未经本单位外事部门批准的，不得在国外城市

7、间往来。第十一条　出国（境）人员应当严格按照规定安排住宿，省部级人员可安排普通套房，住宿费据实报销；厅局级及以下人员安排标准间，在规定的住宿费标准之内予以报销。第十二条　出国（境）人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国（境）人员不再领取伙食费和公杂费。第十三条　出访团组对外原则上不搞宴请，确需宴请的，应当连同出国（境）计划一