汕头市妇女发展规划（2011-2020年）

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1、汕头市妇女发展规划（2011-2020年）实行男女平等是我国的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。妇女发展是社会发展的重要组成部分，维护妇女合法权益，促进妇女发展，是实现妇女解放的内在动力和重要途径。保障妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等，对我市经济社会发展具有重要意义。2002年1月，汕头市人民政府颁布了《汕头市妇女发展规划（2001—2010年）》（以下简称《规划》），确定了妇女与经济、妇女参与决策及管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律保护、妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施。各级政府将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划，妇女生存、保护、发展的社

2、会环境进一步改善，男女平等基本国策得到进一步贯彻。规划的颁布和实施有力地推动了汕头妇女事业的全面发展。终期监测统计数据显示，妇女发展规划确定的主要目标基本实现。我市在促进男女平等和妇女发展方面取得了重大进展，妇女全面参与经济与文化建设的作用更加显现，妇女享有社会保障的程度普遍提高，贫困妇女状况进一步改善；妇女参政议政水平不断提高，参与社会管理的能力进一步增强；妇女受教育水平全面提高，-33-各级各类教育性别差异基本消除；妇女卫生保健服务水平进一步提高，健康状况明显改善，人均预期寿命进一步延长；妇女各项基本权益得到进一步落实；妇女发展环境进一步优化。过去十年，我市妇女事业实现了跨越式发展，妇女自

3、身获得全面进步，妇女发展进入了历史最好时期。当前，我市处于推动科学发展可以大有作为的重要战略机遇期，是经济结构转型升级的关键阶段，受经济社会发展水平的制约和影响，妇女发展仍面临不少问题与挑战。妇女参与决策与管理的能力和水平仍需提高，妇女发展的社会环境有待进一步优化；侵犯妇女劳动权益的现象尚未彻底消除，妇女的社会保障水平有待提高；农村和流动人口中的妇女公平享受文化教育、医疗卫生保健、社会保障、法律保护等权利和公共服务的水平偏低，城乡和区域间妇女协调发展仍需作出艰巨的努力。促进妇女全面发展是我市“坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，建设美丽幸福汕头”的重要内容。2011—2020年是我市加快

4、转变经济发展方式、建设美丽幸福汕头、实现全面建成小康社会宏伟目标的关键时期。这将为我市妇女发展提供前所未有的政策保障、发展条件和发展机遇。未来十年，促进我市妇女事业全面发展，实现男女平等任重道远。依照《中华人民共和国宪法》的基本原则，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律规定，以《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》、《广东省妇女发展规划（2011—2020年）》为指导，按照我市国民经济和社会发展的总体目标和要求，结合我市妇女发展的实际情况，制定本规划。-33-一、指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实

5、科学发展观，坚持男女平等基本国策，坚持以人为本，大胆探索，先行先试，广泛动员各种社会力量，保障妇女合法权益，提高妇女社会地位，优化妇女发展环境，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会建设，平等享有改革发展成果，促进妇女全面发展。（二）基本原则1.坚持男女平等原则。注重社会公平，完善和落实促进男女平等的法规和政策，构建先进的性别文化，营造良好的社会环境，进一步缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。2.坚持全面发展原则。从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。3.坚持协调发展原则。加大对农村及欠发达地区妇女

6、发展的支持力度，积极推进基本公共服务均等化，通过制度建设、资金投入、项目布局等措施，缩小城乡、区域、社会群体之间妇女在收入水平、生活质量、文化教育、医疗保健、社会保障和福利等方面的差距。4.坚持妇女参与原则。依法保障妇女平等-33-参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。二、总目标将社会性别意识纳入法律体系和公共政策，并推动男女平等基本国策在法规体系和公共政策中得到进一步落实，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，妇女

7、的生命质量和健康水平明显提高；保障妇女平等享有受教育的权利和机会，妇女的受教育程度持续提高；保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，妇女的经济地位明显提升；保障妇女平等参与社会事务管理，妇女的参政水平不断提高；保障妇女平等享有社会保障，妇女的社会福利水平显著提高；保障妇女平等参与环境决策和管理，妇女的发展环境更为优化；保障妇女权益的法规政策体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护。到2020年，我