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时间:2018-12-15
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1、苏州水利十二五规划前言“十二五”(2011-2015年)时期,是我国深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期,也是苏州市加快转型升级、创新发展的关键阶段。水利作为国民经济的基础产业,是实现经济社会持续发展的重要物质基础,为更好地服务建设苏州市“三区三城”和率先基本实现现代化的战略总目标,水利必须与国民经济和社会发展相协调,创新发展思路,保障防洪和供水安全,增强污水处理能力,促进水生态环境改善,提升社会管理与公共服务水平,着力推进水利改革和发展,以水利现代化支撑和保障苏州率先基本实现现代化。按照国家、省以及苏州市关于“十二五”规划的编制要求,依据国家有关法规、政策,《苏州市国
2、民经济和社会发展第十二个五年规划》以及相关行业发展规划,在近年来开展的《苏州市城市总体规划》的基础上,充分利用《苏州市城市规划区河网水系总体规划》、《阳澄淀泖区防洪除涝规划》、《苏州市区污水工程专项规划》、《苏州市给水工程专项规划》、《新农村水系规划》等一批规划研究成果,并根据《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》、《江苏省委、省政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》等相关要求,苏州市水利(水务)局会同江苏省太湖水利规划设计研究院有限公司编制苏州市“十二五”期间水利、水务发展规划。为科学编制苏州市水利(务)“十二五”规划(以下简称“十二五”规划),切实有效指导“十
3、二五”期间的水利、水务建设,苏州市水利(水务)局多次组织规划编制组到基层进行调研,研讨规划思路,理出规划实施重点,并分别召开所辖县市、区以及征求老专家专题座谈会,为规划编制奠定了扎实的基础。在此基础上,结合苏州市水利、水务的特点,积极践行可持续发展的治水思路,着力发展安全水利、资源水利、环境水利和民生水利,努力实现建设防洪除涝减灾、水资源管理、水环境保护、城市供水和排水、民生水利以及水利发展服务等六大体系的规划目标。“十二五”规划重点内容是评估“十一五”规划实施效果,分析“十二五”期间水利、水务发展所面临的形势及迫切需要解决的主要问题,提出“十二五”发展的指导思想、规划原则、总体目标
4、,围绕率先实现水利现代化总目标实施支撑其发展的重大项目,并根据实施计划进行相应投资估算。苏州市“十二五”期间水利发展规划由《苏州市水利(水务)“十二五”规划》(以下简称《规划报告》)、《苏州市水利(水务)“十二五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)以及附件(苏州市水利(水务)“十二五”规划重点工程项目简介)组成。《规划纲要》是《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的组成部分,是全市“十二五”经济和社会发展总体规划在水利领域的落实、延伸,是苏州市“十二五”期间水利建设与管理的指导性文件。《规划报告》是《规划纲要》的详细说明,并增加了水利行业自身发展的内容。附件包括重点工程项目
5、介绍及主要附图附表,重点阐述“十二五”期间骨干工程实施内容、实施效果,增强项目的认可度,为重点项目的建设奠定良好的基础。“十二五”规划是一项计划性的管理规划,既涉及规划、建设、水资源、工程管理等“十二五”期间的工作内容,又涵盖各县级市(区)“十二五”期间实施重点,范围广、内容多。在规划编制过程中,得到有关领导、专家热情的指导和帮助,以及县级市(区)水利局热情配合,在此一并表示衷心的感谢。11概况1.1自然概况1.1.1地理位置苏州市位于长江三角洲、太湖流域东北部,东与上海市接壤,南连浙江的嘉兴、湖州,西及西南与无锡毗邻,北濒长江。全市位于北纬30°47′~32°02′、东经119°5
6、5′~121°20′之间,包括常熟、张家港、昆山、吴江、太仓5个县级市以及平江、沧浪、金阊、吴中、相城、苏州工业园区、苏州新区(国家高新技术开发区)7个区,总面积8488平方千米,占江苏省总面积的8.27%。1.1.2地形地貌苏州市地处长江、太湖的下游,属太湖平原地区,全市地势低平,地形呈西北高、东南低,沿江高、腹部低。地面高程一般在3.5~5.0米(镇江吴淞高程,下同),低洼地的最低点高程在2.0米以下;西南部多丘陵,全市最高点穹隆山主峰高351.7米。根据地貌特征,划分为平原、水面和丘陵三种类型。其中平原约4660平方千米,占全市总面积的54.9%;水面约3607平方千米,占全市
7、总面积的42.5%;丘陵约221平方千米,占全市总面积的2.6%。1.1.3河网水系及水利分区苏州境内河道纵横,湖泊众多,河湖串连,是著名的江南水乡,有各级河道21454条,大小湖泊323个。流域河道有望虞河、太浦河,分别在境内北部、南部穿过;流域内区域交往河道苏南运河在苏州西侧纵横南北;其余境内河道主要有张家港、十一圩港、常浒河、白茆塘、七浦塘、杨林塘、浏河、吴淞江等。境内除太湖外,较大的湖泊有阳澄湖、澄湖、淀山湖、独墅湖、元荡、金鸡湖等。根据水系、地形
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