广西水行政检查裁量权基准制度

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1、广西水行政检查裁量权基准制度珠江水利委员会珠江水利科学研究院二0一七年十一月广西水行政检查裁量权基准制度目录总则1第一节水库、水闸、堤防工程管理监督检查1第二节水文专用技术装备使用的检查3第三节对水利工程建设项目的稽查、检查、督查3第四节对水利工程的安全生产监督检查：4第五节防汛防台抗旱工作监督检查5第六节水土保持监督检查6第七节对水利工程检测单位及其质量检测活动的监督检查7第八节水利工程建设项目监督检查7第九节对水电站项目建设质量和安全生产情况的监督检查7第十节取水许可监督检查8第十一节入河排污口监督检查：8附则9广西水行

2、政检查裁量权基准制度广西水行政检查裁量权基准制度总则第一条为规范和监督水行政检查自由裁量权的行使，促进依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面建立行政裁量权基准制度的实施意见》要求，结合我区水行政执法实际情况，制定本制度。第二条实施水行政检查的主体是自治区、市、县级水行政主管部门。第三条检查单位应当根据职责编制年度、季度和月检查计划。行政检查工作计划应当包括行政检查范围、对象、事项、依据、时间等内容。第四条检查单位进行行政检查时，应当制定检查表或者检查提纲，配备照相机等仪器设

3、备，制作现场检查记录、责令整改指令书等检查文书。第五条行政检查可以采取查阅资料、现场检查、听取汇报、抽样取证、谈话询问等方式。第六条检查完成后，检查人员应当及时将发现的问题、可以采取的措施等检查情况告知被检查人或者被检查单位负责人。第七条检查人员应当制作检查结论书，对检查过程、结果进行记录。第八条检查人员应当自检查完成之日起10个工作日内将所有执法文书整理归档。第一节水库、水闸、堤防工程管理监督检查第九条国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本

4、行政区域内的大坝安全实施监督。大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。水行政主管部门、水利工程管理单位、水利工程所有者、水利工程经营者应当定期对水利工程进行安全检查。第十条行政机关应当对以下几方面内容进行检查：1、大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。2、禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。；3、8广西水行政检查裁量权基准制度非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当

5、遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。4、条禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。5、大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。6、禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。7、大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。大坝管理单位应

6、当建立、健全安全管理规章制度。8、大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。9、大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。10、大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容

7、及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。11、大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。12、大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。13、大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅

8、。第一条行政机关在检查过程中应当履行以下几方面责任：1、告知责任：制定检查方案，确定目标、对象和方式，公告或通知被检查单位（暗访除外）。8广西水行政检查裁量权基准制度2、检查责任：检查时，检查人员不得少于2人，应当持检查通知进行检查。检查单位及其工作人员应当有的检查记录。3、监管责任：建立