连南瑶族自治县公办幼儿园保教费收费标准调整方案（征求意

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1、连南瑶族自治县公办幼儿园保教费收费标准调整方案（征求意见稿）连南瑶族自治县教育局于2018年11月份向我局提交了《关于要求提高我县公办幼儿园（附设幼儿班）保教费收费标准的函》（南教函〔2018〕40号）。为促进幼儿园的健康持续发展,提高幼儿保教水平，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省定价目录（2018）版》，结合我县实际情况，我局起草了调整我县公办幼儿园2019年春季学期保教费收费标准的方案，具体如下：一、幼儿园收费现状目前，我县公办幼儿园保教费收费标准是按照2013年清远市物价局、市教育局

2、、市财政局《关于调整清远市公办幼儿园收费项目和标准的通知》（清市价〔2013〕138号）的规定执行，民族幼儿园和三江幼儿园（市一级）为1100元/生·学期，其他公办幼儿园为700元/生·学期。二、调整保教费的理由（一）现行保教费标准低于生均培养成本。根据第三方（清远市精诚会计师事务所有限公司）提交对我县十所公办幼儿园《教育机构教育培养定价成本监审报告》，县内市一级幼儿园（民族幼儿园、三江幼儿园）生均完全成本为13616.54元/年，县级和未评级幼儿园生均完全成本为7722.26元/年。随着近年来

3、物价上涨、工资和费用增加等因素，幼儿园的生均培养成本也随之提高，现行保教费标准远低于监审的生均培养成本，造成财政压力增大。因此，在加大财政投入的同时，有必要调整幼儿园保教费标准。（二）幼儿园教员职工编制不足，临聘人员收入水平偏低。对照《广东省幼儿园编制标准（试行）》（粤机编办〔2012〕232号），我县幼儿园教职员工编制不足。为保障幼儿园的正常运作，幼儿园（特别是镇级）只能临聘部份保教人员。而且临聘人员所需费用，在各园保教费中支出。由于现行公办幼儿园经费运作是“以收定支”的管理方式，限于经费和保

4、教费收入的原因，大部份幼儿园存在人员配备不足和临聘人员收入偏低的现象，从而导致人员流动大。影响了保育、教育质量，长此下去，不利于公办幼儿园可持续发展，同时也失去了公办幼儿园对学前教育的示范带动作用。（三）公办与民办幼儿园收费（保教费）差异大。目前县内幼儿园，公办与民办收费差额为1500-1600元/生·学期。由于公办幼儿园的学位不能满足所有群众的需求，容易引发新的社会矛盾。三、调整保教费的政策依据2018年4月《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录（2018）版〉的通知》，将公办幼儿园收

5、费标准定价权授权给市、县人民政府。各级价格主管部门可按程序制定辖区内公办幼儿园收费标准。四、保教费调整方案（一）制定保教费标准的参考因素1.成本因素。参考第三方提交《教育机构教育培养定价成本监审报告》相关数据，以及幼儿园的教育培养成本支出情况。2.公办幼儿园发展需要。为保障我县公办幼儿教育事业的稳定可持续发展，以及对学前教育的示范带动作用，不断提高公办幼儿园资质和教育质量。3.物价指数涨幅。预计，未来三年居民消费价格指数呈上升趋势，每年平均2%左右，幼儿园成本的支出将持续增加，调整收费标准时要给

6、予考虑。4、现行的收费标准与周边市、县及县内民办幼儿园比较，目前我县公办幼儿园保教费是偏低的。现行幼儿园保教费标准表单位：元/生.学期级类（全日制）收费标准连南（公办）连州（公办）连山（公办）县内民办市一级园110016001200---县一级园700110010002300未评级园700100010002200注：每学期按5个月计算（二）综合上述因素，我们拟以国家统计局连南调查队公布的2017年人均可支配收入和教育支出所占比例为依据，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等

7、因素，制定新的保教费收费标准。国家统计局连南调查队公布我县2017年城镇居民人均可支配收入为22433元，农村居民人均可支配收入为12049元。若以教育平均支出占人均可支配收入22%-25%计算保教费(按22%计算),即每生每学期保教费标准：城镇居民2468元（22433×22%÷2=2467.63元）、农村居民1325元（12049×22%÷2=1325.39元）。根据各公办幼儿园的生均成本、发展需要和物价涨幅，从2019年春季学期起全县公办幼儿园拟调整保教费收费标准如下：连南县公办幼儿园拟调

8、整保教费标准表单位：元/生.学期级类（全日制）收费标准现行收费拟调整收费提高幅度市一级园11001500400县一级园7001100400未评级园7001000300注：每学期按5个月计算五、调整保教费对家庭的影响按我县2017年城镇和农村居民人均可支配收入计算，家庭全年可支配收入（2人计算）为：城镇居民44866元、农村居民24098元。调整保教费后，每年每个家庭支出为:城镇居民3000元、农村居民2000元，占家庭支出的7%和9%。调整后的保教费对家庭影响不大，群众应该可以承受。六、执行时间