亭湖区规模以下入河排污口整改工作方案

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1、亭湖区规模以下入河排污口整改工作方案开展入河排污口整改是控制污染物入河总量、改善水环境质量的关键，是打好污染防治攻坚战的重要举措。为此，根据盐城市水资源管理委员会办公室盐水资委〔2018〕11号和盐城市水利局、发改委、环保局、城建局盐水资〔2018〕18号通知要求，区水利局联合相关部门和单位对入河排污口普查、整治工作进行了梳理，在“取缔关停一批、登记备案一批、整治提升一批”基础上，按照“保障民生、优化发展，全面核查、分类整改，环评前提、严格管理”的总体思路，对全区现有入河排污口进行规范化整改，制定本工作方案。一、指导思想认真执行《水法

2、》《水污染防治法》《江苏省入河排污口监督管理办法》等法律法规，实行最严格水资源管理制度，强化入河排污口监督管理，修复和保护水生态环境，推进亭湖区生态文明建设。二、总体目标建立权责明确、制度健全、手续齐备、监控到位的入河排污口监督管理体系，做到入河排污口设置有审批、整治有方案、排污状况有监控、排污总量不超标，实现改善河道水质，推进绿色发展的目标。三、整改范围—5—全区现有规模以下入河排污口2个，分别为盐城市八菱海螺水泥厂入河排污口、盐城联晟毛毯厂排污口。目前，盐城联晟毛毯厂因公司管理层纠纷原因己被法院封门停产。四、整改原则（一）属地管理

3、原则。各镇、街道、经济区是入河排污口整改工作的责任主体，要按照属地管理原则，开展入河排污口整改工作。（二）部门联动原则。区水利、环保、住建等多部门联合行动，加强行业指导，密切配合，信息互通，形成整改合力。（三）以改促管原则。在推进专项整改工作基础上，进一步强化监督检查和执法查处，健全管理制度，落实管理责任，实现对入河排污口的规范、常态、长效监管。五、主要任务（一）建立健全入河排污口台帐。区水利、环保部门对符合备案条件的入河排污口，进行登记备案，建立入河排污口管理台帐。（二）做好存在问题整改工作。（1）盐城市八菱海螺水泥厂排污口排放生活

4、污水，因黄海路东延污水管网工程已经列入规划，计划于2019年将该排污口排放的生活污水接入城市污水管网，集中处理。（2）盐城联晟毛毯厂排污口已完成现状环评，但无环评审批文件，鉴于该企业已被法院依法封门，拟于2019年实施排污口封堵工作。整改任务详见附表1。—5—（三）加强入河排污口监管。区水利、环保部门要做好入河排污口监督性监测工作，实现全覆盖。要完善入河排污口管理部门联动机制，共享入河排污口基础信息，开展联合监督检查，实现入河排污口设置审核和项目环境影响评价审批联动。区环保部门要对排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放浓度和排放量

5、、执行的排放标准等进行监管。各有关部门要加大执法力度，采取专项执法和综合执法相结合的方式推进整治工作。对于拒不配合整改的排污口设置单位，必要时组织多部门联合执法，依法采取强制措施。（四）扎实推进入河排污口规范化建设。积极组织对排污口入河处“开口子、立牌子、树杆子”，实现看得见、可测量、有监控的目标。要“开口子”，对于暗管和潜没式排污口，在院墙外、入河前设置明渠段或取样井，未设置明渠段或取样井的，必须进行改造，以便监督采样。所有入河排污口要“立牌子”，在入河处树立内容规范的标志牌，公布举报电话和微信等其他举报途径。重点排污口除了“树杆子

6、”外，因地制宜安装在线计量和监控设施，强化对排污情况的实时监管和信息共享。六、实施计划为实现入河排污口整改总体目标，对新发现的违法、违规规模以下入河排污口，也必须按照本《方案》要求，纳入整改范围，同时必须坚持—5—入河排污口日常监管、巡查、监测制度，进一步加强工业污染源整治，严格实行废污水处理达标排放，使我区水污染得到有效遏制，水环境质量进一步提升。入河排污口整改工作实施计划详见附表2。七、保障措施（一）加强组织领导。入河排污口整改工作是落实《水法》《水污染防治法》、“水十条”、水功能区限制纳污红线考核的重要举措。要加强组织领导和统筹

7、协调，制定周密工作方案，组织专门工作队伍，扎实推进落实各项工作任务。区发改委、环保、住建和水利等部门要加强协同配合和信息共享，形成齐抓共管的联动机制。各镇、街道、经济区在全面组织做好辖区入河排污口整改工作的同时，要将入河排污口监管经费纳入同级财政预算，在每年预算中安排入河排污口专项经费，用于入河排污口的核查、监测、整治等。（二）健全工作机制。建立健全各方参与、民主协商、分工负责的监管联动机制，强化协调联动、资源共享、信息互通，提升入河排污口监管效率和应对水污染突发事件能力。入河排污口的相关管理部门要加强沟通协调，实行重大问题会商制度，

8、将入河排污口的监督管理纳入政府绩效考评体系。（三）强化督查考核。区政府督查中心对入河排污口的—5—整改情况进行监督检查，对未整改到位的排污口跟踪督办，以整改促规范管理。对偷排、不达标排放等违法行为，由属地政府和相关部门及