北海市铁山港区2017年脱贫攻坚

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1、北海市铁山港区2017年脱贫攻坚工作实施方案为贯彻落实北海市委市政府《关于贯彻落实<中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定>的通知》（北办发〔2016〕3号）精神和《关于印发<北海市“十三五”农村脱贫攻坚大会战方案>的通知》（北发〔2016〕24号）及区委区政府《关于印发<北海市铁山港区“十三五”农村脱贫攻坚大会战方案>的通知》（北铁发〔2017〕8号）的具体部署要求，在2016年我区脱贫攻坚工作开展所取得的实际成效的基础上，制定2017年我区脱贫攻坚工作实施方案如下：一、指导思想全面落实中央、自治区和北

2、海市委市政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署及区委区政府的要求，按照“政府主导、社会参与、自力更生、精准帮扶”的方针，科学规范，因地制宜，把握重点，坚持市抓总协调推动、县区为主体、乡镇村落实、部门做配合的工作机制，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，遵循精准扶贫的原则，以贫困村、贫困户、贫困人口为精准帮扶的工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，充分调动全社会的力量，实施扶贫开发规划到村到户、责任落实到人工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。13二、目标任务根据市委提出的

3、在全区率先实现脱贫攻坚任务的要求，结合我区在2016年脱贫攻坚工作实际情况的基础上，提出2017年我区脱贫攻坚的具体目标：（一）贫困人口脱贫摘帽目标。到2017年底，全区实现718户2971人的建档立卡在册贫困人口达到自治区设置的“八有一超”脱贫标准，具体脱贫数量以自治区、北海市下达的任务数为准。详见附件1《北海市铁山港区“十三五”贫困人口分布及2017年预脱贫计划统计表》。（二）贫困村脱贫摘帽目标。到2017年底，全区实现3个贫困村达到自治区设置的“十一有一低于”脱贫摘帽标准，具体脱贫摘帽数量以自治区、北海市下达的任务数为准。详见附件2《北海市铁山港区2017年

4、预脱贫贫困村脱贫摘帽计划分解表》。三、工作内容（一）建档立卡，动态管理。1.进一步完善建档立卡信息系统数据，为精准扶贫提供基础信息。13按照全国扶贫开发信息管理平台的操作要求及自治区和北海市的统一部署，做好贫困户、贫困村建档立卡信息的数据更新和清洗工作，进一步完善贫困户、贫困村建档立卡信息资料，并将有关基本情况、致贫原因、帮扶需求、帮扶措施、帮扶过程、帮扶效果等，进行归类统计分析，确保数据的准确性和严肃性。2.对贫困村、贫困户的有关信息变化情况，进行适时监控，抓好动态管理。各镇、村要对所有建档立卡户家庭情况进行跟踪监控，对退出的贫困人口要按程序完善“双认定”手续，

5、对新申请或返贫人口严格按程序做好识别认定工作，及时记录贫困户家庭发生的人口自然增减现象，并在系统做好相应动态管理操作。（二）精准施策，确保实效。1.因户因人施策。针对贫困户致贫原因、帮扶需求，精心组织实施产业扶贫、教育扶贫、转移就业扶贫、社会保障扶贫、医疗救助扶贫等帮扶工作。按照自治区政府确定的贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准,精准帮扶列入2017年预脱贫计划的718户2971人的贫困人口。要重点解决好以下问题：（1）帮助解决171户因病致贫和66户因残致贫问题；（2）帮助解决93户因学致贫问题；（3）帮助解决9户因灾致贫问题；（4）帮助解决14户因缺土地致贫问题；

6、（5）帮助解决28户因缺技术致贫问题；（6）帮助解决78户因缺劳动力致贫问题；（7）帮助解决237户因缺资金致贫问题；（8）帮助解决22户因自身发展动力不足致贫问题；详见附件3《北海市铁山港区2017年预脱贫户最主要致贫原因分类情况统计表》。132.因村施策。针对贫困村基本情况，完善基础设施条件和社会事业发展。按照自治区政府确定的贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”的标准，重点抓好列入2017年预脱贫计划的3个贫困村的基础设施、集体经济收入、基层组织和级村文化建设等以下几项工作：（1）解决通村和通屯（自然村）道路30.85公里。（2）解决30户饮水困难问题。（3）解决4

7、60户农村危房问题。其中，建档立卡贫困户245户，非建档立卡户215户。（4）解决29个自然村（或村小组）没有通宽带问题，126户贫困户没有电视机问题。（5）解决4个2016年脱贫村及2017年预脱贫贫困村集体经济收入问题，确保2017年底贫困村集体经济收入达到2万元以上。详见附件4《北海市铁山港区2017年预脱贫贫困村脱贫摘帽基本情况统计表》。（三）“一帮一联”，定点帮扶。充分发挥各级机关各有关单位的人员、资金、信息等资源优势，从落实帮扶工作责任、落实具体帮扶措施、实现脱贫目标任务等方面，抓好领导挂点、单位包村、干部包户的定点扶贫工作。1.履职尽责，结对帮扶。继

8、续落实“三