中方县教育行业不正之风专项整治工作实施方案

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1、14中方县教育行业不正之风专项整治工作实施方案根据《怀化市教育行业不正之风专项整治工作方案》（怀教党组〔2017〕6号）要求，为进一步纠正教育行业不正之风，特制定如下实施方案。一、总体目标认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和上级纪委加强党风廉政建设的工作部署，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实，扎实开展师德师风教育，着力快查严处典型问题，建立健全长效机制，确保群众反映强烈的教育行业不正之风得到有效解决，努力营造风清气正的教育环境。二、整治重点及责任分工1．违规征订中小学教辅材料问题。把违规征订教辅材料作为教育行业

2、不正之风的重中之重进行全面整治。①重点整治违背“一科一辅”原则发生的“一科多辅”问题；②重点整治“一科过辅”问题，即教辅材料太贵（定价过高）、太厚（一辅多本）、太大（体量太大）的“三太”问题；③重点整治“辅外之辅”问题，包括向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料，在省、市州推荐目录以外选用教辅材料，扩大征订教辅材料的学科范围，征订市场类教辅等问题；④重点整治“被自愿”征订问题，包括强制或变相强制学校或学生购买教辅材料，强迫、引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料等问题；⑤重点整治进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料等问题

3、；⑥14重点整治学校超标准、超范围统一征订名目繁多的教辅资料，“以书谋私”，书商按一定折扣比例向学校返还提成的问题；⑦重点整治学校未将教辅资料折扣款纳入财务管理，采用学校购买物品，由教辅资料供应商付款的形式坐收坐支的问题；⑧重点整治在教辅资料征订工作中，教育主管部门直接或间接参与利益分成的问题。要砍断伸向千百万普通群众的“拔毛”黑手和教辅征订中的利益勾连，严肃查处教辅征订中的以权谋私等腐败行为。牵头领导：潘青松牵头股室：基教股责任人：袁章林2．中小学食堂违规经营管理问题。①重点整治农村学校将学生食堂对外承包，城区学校违规托管学

4、生食堂，以虚开购货、伪造入库、提货等手段套取学生伙食费，将与学生伙食无关的费用列入学生食堂成本，直接或变相将学生伙食费用于发放学校教职工福利奖金、学校招待费支出或以其它方式转用于非食堂经营服务方面的支出，教职工用餐侵占学生伙食费，克扣、截留、套取、挪用学生伙食费等违纪违规行为；②重点整治中小学校食堂承包收入不入财务账，坐收坐支，直接用于教职工伙食补助等其它开支的问题。牵头领导：潘青松牵头股室：营养办责任股室：计财内审股责任人：杨司富、杨彦禄3．中小学有偿补课问题。①重点整治中小学统一组织成建制收费补课，以家长委员会名义或通过社

5、会培训机构变相开展有偿补课，为社会培训机构或个人有偿补课提供场所、提供生源等违规行为；②重点整治教师组织或参与有偿补课，动员、诱导、强制学生参加校外举办的补习班，为校外办班补课提供生源及“课堂内容课外补”等行为。14牵头领导：李述云牵头股室：督导室责任人：杨小勇4．中小学违规收费和违规招生问题。①重点整治中小学违规向学生收取择校费、试卷费、降温保暖费、饮水费、教育基金、班费、考试费、教辅资料费、补课费、水电费、活动费、班级奖励基金等费用，违规超标准向学生收取伙食费、住宿费、校服费，强制学生购买各类商业保险、征订各类期刊等问题；

6、②重点整治中小学校“搭车收费”，搭车收取教师奖励基金、保险费等费用行为；③重点整治学校教育收费公示不全面、公示场地不固定、公示的项目及节点存在明显的选择性，每学期初公示一下按政策收取的费用，而学期中途收取的各类费用从未公开，以年级或班级代收的费用，收入不公开，支出无明细的问题；④重点整治公办学校以推荐费、介绍费、信息费等各种经济手段，招揽生源、委托招生中介机构进行有偿招生等违纪违规行为；⑤重点整治生源学校或教师索要、收受招生单位及招生人员任何名义的经费、有价证券或其他贵重物品等违纪违规行为。牵头领导：刘德来责任领导：潘青松牵头

7、股室：计财内审股责任股室：基教股、职成股责任人：杨彦禄、袁章林、欧小松5．教育惠民政策落实不到位问题。①重点整治义务教育经费保障机制、农村义务教育学生营养改善计划、农村义务教育薄弱学校改造、中等职业学校免学费、各级各类奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。②重点整治惠民补贴资金拨付管理不规范、发放不及时问题。严查虚报、冒领、滞留、截留、挪用、套取教育惠民补贴和教育扶贫资金等违纪违规行为。③14重点整治中职学校学生资助卡未按政策规定由学生本人保管，中职学校既无办学硬件设施也没有学生，但领取了助学金和免学费资金，中职学校免学费、助

8、学金发放名单与实际人数有较大出入的问题。牵头领导：刘德来责任领导：潘青松牵头股室：计财内审股责任股室：基教股、资助中心、职成股责任人：杨彦禄、袁章林、李伶慧、欧小松6．师德师风和“四风”问题。①重点整治师德败坏、涉赌涉毒、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违