东城区妇联关于开展.doc

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1、东城区妇联关于开展妇女创业小额担保贷款工作的实施意见东妇字[2010]9号各街道妇联：为贯彻落实北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局、中国人民银行营业管理部、北京市妇女联合会关于印发《北京市妇女创业小额担保贷款实施暂行办法》（京财经一【2010】889号）和《北京市妇女创业就业小额担保贷款财政贴息管理办法》（京财金融【2010】145号）的通知精神，切实保障妇女发展权利，解决妇女自主就业和创业贷款资金费用问题，推动东城区妇女创业，扩大妇女就业渠道、挖掘和创造更多的妇女就业岗位。东城区妇联结合工作实

2、际，为确保工作顺利开展，特制定本工作意见。一、统一思想，充分认识妇女小额担保贷款工作的重要意义妇女小额担保贷款及财政贴息工作是落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的重要举措，是党和国家关注妇女民生的重要体现。在妇女小额担保贷款及财政贴息工作中，妇联组织地位重要、责任重大。各级妇联组织要切实增强责任感和使命感，以高度负责的态度、求真务实的精神，努力做好这项工作。一是开展妇女小额担保贷款工作是“保增长”的需要。妇女作为占人口半数的重要人力资源，是经济社会发展的动力，在经济社会建设中，妇女发挥的作用也日益凸

3、显。开展小额担保贷款工作，可以有效解决制约妇女发展的资金瓶颈，满足创业妇女最需要、最切实的发展需求。二是开展妇女小额担保贷款工作是“保民生”的需要。妇女问题是重要的民生问题。维护妇女权益、促进男女平等就是要维护妇女的生存权和发展权。开展小额担保贷款工作，就是要为妇女提供创业就业机会，提高她们自我发展的能力，改善她们的生存状况，是解决妇女现实问题的一个重要途径。三是开展妇女小额担保贷款工作是“保稳定”的需要。妇女小额担保贷款工作是提高家庭整体收益、促进家庭和谐进而促进社会和谐的一个有力抓手。作为联系党和

4、妇女群众的桥梁和纽带，各级妇联组织要把妇女小额贷款工作作为服务妇女的有效载体，提升妇联组织影响力的重要方式，履行妇联职能的具体手段，真正做到服务妇女、联结妇女、凝聚妇女，推进社会稳定、促进新东城的发展。二、把握政策，提高妇联干部掌握和运用政策的能力《北京市妇女创业小额担保贷款实施暂行办法》（附件1）以及《北京市妇女创业小额贷款财政贴息管理办法》（附件4），对现行妇女小额担保贷款及财政贴息政策做出了要求。各街道妇联干部自身要深入学习政策，认真研究政策，掌握妇女小额担保贷款对象、期限、办理程序及贴息政策等

5、规定，提高妇联干部参与小额信贷的能力和水平，更好的服务创业妇女。（一）贷款担保对象。1、符合条件的妇女自谋职业依法开办的个体工商户；符合条件的妇女自主、合伙创办且任法定代表人或合伙事务执行人的小企业。（房地产、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）；2、符合条件的妇女是指具有本市户口，在法定劳动年龄（16岁至50岁）内，持有《再就业优惠证》的妇女、持有《毕业证书》且尚未就业的女性大学生、持有自谋职业证明尚未就业的女性复员（转业）军人。（二）贷款担保的额度、期限。1、个体工商户，首次申请的小额担保贷款

6、最高额度不超过8万元；对已经享受过小额担保贷款政策，且按时偿还贷款本息，无不良记录的再次申请的担保贷款，可申请提高到不超过10万元。2、自主、合伙创办小企业，提供的担保贷款额度一般为20万元，或根据企业合伙人和现有职工中本市失业人员总人数按人均不超过10万元提供小额担保贷款担保，最高不超过50万元。3、小额担保贷款期限不超过2年，到期确需延长的，可展期1次，展期期限不超过1年。（三）担保贷款的申请。1、妇女个体工商户可向其户籍所在地的基层妇联组织提出担保贷款申请，并提交相关材料（附件2）。2、小企业且

7、妇女任法人或合伙事务执行人的可向注册登记地区县妇联组织提出担保贷款申请，并提供相关材料（附件3）。（四）担保贷款财政贴息的执行标准。1、贴息贷款人为合伙经营和组织起来创办的小企业，其法定代表人为符合条件的妇女，且企业一次招用符合条件妇女达到3人以上（含3人）10人以下的，在劳动合同或劳动协议期限内由市财政按实际贷款利率的50%给予贴息；2、招用符合条件妇女达10人以上（含10人）的，在劳动合同或劳动协议期限内由市财政按实际贷款据实全额贴息。三、明确职责，充分发挥妇联组织的优势妇女小额担保贷款工作是一项

8、涉及多个部门且政策及业务性强、操作程序复杂的系统工程。妇联组织作为妇女小额担保贷款工作的推动者，承担着沟通协调、宣传发动、审核推荐等多项职责。各级妇联组织要明确责任，在工作中发挥积极作用。一要做好政策宣传普及和引导工作。各街道妇联干部要带头学习政策。要采取多种形式，对担保贷款的主体资格、申报程序、贷款额度、操作流程、运作机构等进行宣传，切实让广大妇女群众能够了解政策，鼓励有创业愿望的女性积极申贷，促使符合贷款条件的妇女优先获得发展资源，从而推动妇女创业工