《承压类特种设备内部受限空间作业安全规范》

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1、《承压类特种设备内部受限空间作业安全规范》河南省地方标准编制说明一、编制的目的、意义:受限空间是指进出口受限,通风不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧,对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所,如化工容器、塔、釜、槽、罐;锅炉炉膛、锅筒、烟道;油气管道、工业和公用管道以及电梯井道、地下室、窖井、坑(池)、下水道或其他封闭、半封闭场所。受限空间作业的作业环境复杂,危险有害因素多,容易发生安全事故,造成严重后果。根据国家安全监管总局统计,2001年到2014年8月,我国在受限空

2、间中作业因中毒、窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为1668起,死亡人数共5699人,每年平均400多人。因此,加强受限空间作业的安全管理,规范作业人员进入受限空间内的行为,保障受限空间作业人员的生命安全,具有重要的意义。二、任务来源及编制原则和依据1.任务来源为了加强在特种设备检验检测过程中进入有限空间作业的安全规范,切实保护检验检测人员的生命安全,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规、标准及有关规定,制定本预案。2018年8月

3、河南省锅炉压力容器安全检测研究院向河南省质量技术监督局申请河南省地方标准立项,根据河南省质量技术监督局2018年11月9日下达的豫质监标发〔2018〕355号《河南省质量技术监督局关于下达2018年第四批河南省地方标准制修订计划的通知》文件,立项编号:20174210222,批准《承压类特种设备内部受限空间作业安全规范》地方标准的制定申请。2、编制原则1)适用性原则:本标准规定了进入承压类特种设备内部受限空间设备、人员、警示、防护用品、应急救援等要求。2)有效性原则:本标准适用于承压类特种设备内部受限

4、空间相关作业。3、编制依据本标准编制的依据主要包括受限空间作业相关的法律法规、安全技术规范、国家标准和行业标准。主要依据有:(1)GB8958-2006缺氧危险作业安全规程(2)GB30871化学品生产单位特殊作业安全规范(3)GB3836.1爆炸性环境第1部分:设备通用要求(4)GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值系列标准(5)GB12358作业环境气体检测报警仪通用技术要求(6)GB/T13869用电安全导则(7)GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分安全标志和安全标记的设计原则

5、(8)GB12358作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求(9)GB6095安全带(10)GB2811安全帽(11)GB6220呼吸防护长管呼吸器(12)GB/T24538坠落防护缓冲器(13)GB/T23469坠落防护连接器(14)GB24543坠落防护安全绳三、编制过程立项批准后,由河南省锅炉压力容器安全检测研究院牵头,成立了标准起草小组,研究讨论了标准框架结构、标准涉及内容、确立标准调研内容等。标准起草组走访或电话咨询了省内外部分化工企业、特种设备制造企业、检验检测机构,调研了省外部分质检、安监

6、机构对受限空间内部作业相关要求,广泛征求了意见,在规定时间内完成了标准征求意见稿、送审稿的编制任务。具体工作如下:2017年9月28日河南省锅炉压力容器安全检测研究院牵头组织召开标准起草第一次工作会议,正式成立了以李勇为组长的标准起草组。参加会议的有标准起草小组和单位相关领导共15人。与会代表对制定标准的重要性、研究内容、标准编写原则、标准编写大纲、编制分工和进度计划等进行了认真深入讨论,与会领导对标准的重要性给予了充分肯定,并对项目的实施提出了意见和建议。2017年10月至2017年12月,标准起草

7、组对相关企业在承压类特种设备内部受限空间作业方面要求和现状进行了深入调研,了解企业在作业规范要求、人员培训教育、应急演练及协调准备等方面的不同要求,标准起草组对相关企业在承压类特种设备内部受限空间作业方面的先进做法和不足之处进行了调研和资料搜集工作。2018年1月至7月,标准起草组编制了标准初稿,在编写组内部审阅、讨论,与有关专家通过各种方式交流,多次召开了讨论会,对标准的每一章节逐条讨论,对编制过程中发现的问题进行认真讨论,形成共识。2018年8月6日,标准起草组召开了标准编制第二次工作会议,根据会

8、议提出的意见和建议,对标准初稿进行修改完善,形成了征求意见稿。2018年8月20日前向相关企业、检验单位等广泛征求意见,发出征求意见稿,2018年9月20日汇总多方意见和建议,修订了征求意见稿。2018年9月底,标准起草组根据征求意见反馈后,修订标准有关内容及编制说明,形成了送审稿。四、主要技术内容的确定1、范围本标准规定了进入承压类特种设备内部受限空间作业前准备、作业要求、事故应急救援的要求。本标准适用于承压类特种设备内部受限空间检验检测相关作业。其他

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