海南旅游业发展存在的问题与对策

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1、海南旅游业发展存在的问题与对策王肃强，李灿（海口经济学院经济贸易学院，海南海口571127；海南经贸职业技术学院，海南海口基金项目：海口经济学院教研教改项目（项目编号：hjyj2012011）。作者简介：王肃强（1958-），男，湖北武汉人，海口经济学院经济贸易学院教授，研究方向：区域经济学；李灿（1987-），女，湖南益阳人，海南经贸职业技术学院讲师。571127）摘要：旅游产业是海南大力发展的主导产业，自建省以来，海南旅游业得到了较快的发展，但同时也暴露了许多问题，这些问题降低了海南旅游资源的配置效率，阻碍了其长远发展

2、，本文在对问题进行剖析的基础上，剔除了一些针对性的建议政策，以其为海南旅游服务业的发展提供一些借鉴和参考。关键词：旅游产业；游客客源；旅游营销；政策一、海南旅游产业发展现状海南作为我国唯一的热带岛屿，独特的自然人文资源为海南旅游业的发展创造了得天独厚的条件，旅游产业一直都是海南大力发展的主导产业，地方政府在财税、法律、资源、基础设施建设等方面给予了大力的支持，海南旅游业得到了较快的发展。在建省之初，海南的旅游业产值收入很低，基础设施也很落后。办特区以来，海南省历届政府都十分重视发展旅游业。从表1可以看出，海南旅游业的发展速

3、度很快。建省初期，海南的旅游业刚起步，1988年旅游总收入仅为2.87亿元（见表1），占海南省GDP比重为3.7%，占第三产业产值的11.8%。建省办特区后，旅游产业得到了快速发展，旅游收入年均增长率为21.43%，1993年的增长率甚至高达300%，而同期海南GDP年均增长率为15.39%。仅在2003年由于非典影响，旅游收入一度出现轻微下降。表11988-2015年海南省旅游收入单位：亿元年份旅游收入增长率（%）占第三产业产值比重（%）占GDP比重（%）年份旅游收入增长率（%）占第三产业产值比重（%）占GDP比重（%）

4、19882.8711.83.72008192.339.129.413.219904.0930.311.24.02009211.7210.127.512.8199337.74299.832.114.52010257.6321.726.012.5200078.568.434.014.92011324.0425.826.812.8200393.55-1.934.013.12012379.1217.026.613.32005125.0512.732.713.82013428.5613.026.113.662006141.4313.

5、132.013.72014484.9813.226.713.92007176.3624.732.814.42015543.3712.027.614.7数据来源：根据历年《海南统计年鉴》整理得来。2009年建立海南国际旅游岛以来，海南省旅游收入增长率一直保持12%以上。到2015年，海南省旅游总收入已达到543.37亿元，为1988年的189倍，占海南省GDP比重为14.7%，占第三产业产值的27.6%。总的来说，自建省以来，海南的旅游业处于高速增长时期，快于同期海南GDP的增长，拉动了海南整体经济的发展。一、海南旅游产业发

6、展存在的问题海南旅游业在高速发展的同时，也暴露出不少问题，旅游产品结构较为单一，整体规划不到位，景点门票定价偏高，景区消费乱象较多，国际化程度偏低，这些问题阻碍了海南旅游业的长远发展，有的甚至引起了较为严重的舆论后果，带来了重大的不利影响。（一）景点收入单一，门票收入比重过高较长时间以来，海南旅游业发展的有些僵化，无法摆脱门票经济的思路，旅游景点收入较为单一，门票收入所占比重过高。2014年，海南省旅游景区总数为44家，共接待游客2700万人次，在全国排名倒数第二，仅高于西藏；取得营业收入23亿元，排名全国倒数第四。其中，

7、门票收入为12.33亿元，占景点营业收入的53.61%，远高于全国平均水平（23.92%）。同时，海南省景点接待游客取得的人均营业收入为85.19元，低于全国平均水平（99.09元），远远低于湖南、四川等旅游大省。这进一步说明，海南景区的经营模式守旧，景点收入单一，过于依赖门票收入，门票价格过高反而抑制了游客的其他旅游消费，使得景区总体营业收入下降。（二）入境游客比重较低，国际客源市场开发严重不足国际化程度是衡量一个地区旅游产业发展指标之一，尤其是海南作为国际旅游岛，旅游服务贸易的发展是旅游业发展的重点内容。但数据显示，海

8、南国际旅游服务贸易的现状并不乐观。如图2所示，2004年至2008年，海南接待的入境游客人数及其占所有游客的比重逐年增长，但受国际金融危机影响，2009年海南入境游客人数急剧下降。国际旅游岛的建设，也仅仅带来了入境旅游两年左右小幅的增长，自2012年至今，入境游客人数持续下降，2015年海南接待入境游客