是否同意公开是

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1、是否同意公开：是办理结果：A冀金办案字〔2018〕65号对政协河北省第十二届委员会第一次会议第127号提案的答复民建河北省委：贵委提出的关于“创新投融资机制强化资金保障的建议”提案收悉。现答复如下：近年来，我省积极创新投融资体制，拓展多元化投融资渠道，加强投融资平台建设，有效缓解城镇化建设发展资金难题，为全省经济社会发展提供了有力支持和保障。省金融办积极做好协调服务的各项工作，根据人行石家庄中心支行、河北证监局、省发改委、省财政厅等职能部门提供的情况，在创新投融资方面主要做了以下工作：一、不断扩大直接融资规模，总额突破万

2、亿。-9-引导和推动企业积极利用股票和债券市场融资工具筹集资金，扶持我省符合条件的企业到境内外资本市场上市融资，进一步降低企业融资成本。2017年，全省企业通过发行股票、债券和资产支持证券等方式完成直接融资1805.34亿元。其中，股权融资289.64亿元（境内外首发融资45.87亿元、上市公司再融资218.69亿元、新三板挂牌公司发行股票23.46亿元、石交所挂牌企业定向增发1.62亿元），债券融资1402.14亿元（公司债239亿元、中期票据458亿元、短期和超短期融资券541亿元、非公开发行定向融资工具164亿元、

3、石交所可转债0.14亿元），资产支持证券113.56亿元。截至2017年末，全省企业实现直接融资累计达10080.83亿元。二、推进专项债券谋划储备和发行专项债券是国家发展改革委在企业债券制度框架内“量身定制”的债券品种，主要针对相关行业和产业发展特点，统筹各项债券支持政策，积极引导社会资金投入相关领域并发挥示范效应。近年来，国家发展改革委不断加大工作力度，陆续推出了市场化银行债权转股权专项债券、双创孵化专项债券、绿色债券、城市停车场建设专项债券、城市地下综合管廊建设专项债券、PPP专项债券、社会领域产业专项债券、农村产

4、业融合发展专项债券等多个专项债券发行指引。为切实发挥债券融资的重要作用，省发改委积极推动政策宣讲，组织召开了多场债券政策宣讲培训会，拓展企业融资渠道。同时，针对国家专项债发行指引，及时部署工作，要求各市发改部门和省直有关部门切实做好项目谋划储备工作。-9-各市发改部门、省直有关部门和中介机构提前介入，主动为企业提供服务，目前已储备了一批后续发债项目。三、积极做好境外发债指导工作自实行企业发行外债备案登记制管理以来，省发改委把境外发债工作作为打通境外融资渠道，支持企业投资发展的抓手之一。2017年4月25日，省发改委联合中

5、国银行河北省分行在石家庄举办“河北省企业境外发债研讨会”，旨在帮助河北企业了解国家最新政策法规，熟悉境外债券市场，掌握境外债券融资业务流程。2017年我省境外发债工作实现历史性突破，在国家发展改革委的支持下，年内共完成企业境外发债备案登记4家，备案发债额23亿美元，企业完成境外发债并募集资金19.4亿美元，填补了我省境外发债工作空白。四、有效防控地方政府性债务风险-9-2015年新预算法和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014]43号)的实施，搭建了政府债务管理的政策框架。近年来，国家密集出台了一系列

6、政府债务管控政策文件，基本形成了覆盖限额管理、债券管理、风险管理、监督管理等各个环节的政府债务管理体系。地方政府债务限额(包括一般限额和专项限额)由国务院确定并报全国人大批准，地方政府举债不得突破批准的限额。除发行政府债券以及国际金融组织和外国政府贷款(外债转贷)外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。省级政府为政府债券发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。市县政府确需发行政府债券的，由省级财政部门代办发行，并统一办理还本付息。我省按照有关要求，积极构建政府债务管理体系，稳妥处置存量政府债务，精心组织债券发行

7、工作。2015年我省自主发行政府债券以来，累计发行5268.45亿元，发行进度始终快于全国平均水平，较好地为经济强省、美丽河北建设提供了资金支持。五、积极探索特色债券的创新发展通过不断加强与相关部门的协调联动，建立定期培训与业务跑办机制，人行石家庄中支努力推动我省债券市场的创新发展。2017年，我省在四个债券品种上实现全国首创。一是支持河北省金融租赁有限公司成功发行全国首单非银行绿色金融债券。二是推动唐山曹妃甸发展投资集团有限公司成功发行10亿元全国首单京津冀协同发展债务融资工具，为我省京津冀协同发展建设开辟新的融资渠道

8、。三是支持成功发行“华夏幸福固安新型城镇化PPP项目市政物业服务2017年度第一期资产支持票据项目”，这是全国首单PPP项下的资产证券化产品。四是支持雄安建设投资集团获批发行2017-2019年度中期票据，额度200亿元。六、积极推广PPP模式2014年以来，省财政厅积极履行PPP模式推广工作牵头职责，强化统筹协调，