梧州市商务局2015年依法行政工作计划.doc

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1、梧州市商务局2015年依法行政工作计划2015年是全面推进依法治国的开局之年。为进一步推进依法行政工作，加快法治政府建设，根据《梧州市2015年推进依法行政工作要点》的精神和要求，结合本局工作实际，制定本年度工作计划。一、总体思路和工作目标深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以有效推进依法行政工作、法治政府基本建成为目标，以贯彻实施《广西壮族自治区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》、《中共梧州市委员会关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进梧州法治建设的实施意见》为主

2、线，以健全重大行政决策机制，保障决策科学民主，加强行政监督，规范行政权力为重点，全面提升依法行政工作水平，推动法治政府建设不断取得新成效，为我市商务事业大发展提供坚实的法治保障。二、工作重点（一）着力推行权力清单制度按照5自治区和梧州市人民政府关于推进各级政府部门权力清单制度的统一部署和要求，对我局行政审批、行政许可、非行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政奖励等行政事项进行全面摸底，尽快制定我局权力清单，并以适当方式向社会公布，接受社会监督，规范行政行为。（二）积极开展依法行政工作以改革创新精神为

3、引领，着力推进依法工作机制建设。极制定符合商务工作实际的依法行政年度工作计划，明确工作重点，加强统筹安排、督促指导、组织落实、总体推进。按照2015市依法行政目标考核指标要求，全力抓好依法行政年度考核的任务分解、责任落实、迎检材料的收集整理等各项工作，实行责任到岗，任务到人。（三）健全重大行政决策机制进一步完善重大行政决策机制，明确细化重大决策范围和事项，为科学决策、民主决策、依法决策提供制度支撑，在行政决策过程积极落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定规定动作，全面执行重大决策合法性

4、审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度；对涉及人民群众利益的重大事项决策实行征求意见、公示、听证制度，重大决策事项和规范性文件要按有关规定及时向上级报备。（四）探索建立政府法律顾问制度以5政策法规科人员为主体，调动本单位法律专业人员积极性，吸收专家和律师参加本局法律顾问队伍。通过建设政府法律顾问制度，切实理顺全市商务领域法定职责，权力权限，责任义务，行政程序，工作流程等等。着力界定商务领域的行政权力和责任与畜牧、工商、质检

5、、食品、卫生、城管、公安等部门的责任范围和权力边界，厘清责任，明确任务，权责分明。（五）加强规范性文件管理一是健全规范性文件管理机制，严格执行规范性文件的合法性审查制度与备案制度，进一步加强规范性文件管理。二是按照上级的统一部署和工作要求，开展规范性文件的清理工作。（六）依法规范行政权力一是进一步完善行政处罚自由裁量权基准制度，规范行政执法行为。深化规范行政处罚裁量权工作，完善行政处罚自由裁量适用规则和程序，科学细化量化行政处罚裁量权标准，提高裁量标准的科学性、合理性和可操作性，避免执法的随意性，提升行政

6、处罚公信力。二是加强行政执法队伍能力建设，提高依法行政能力。认真开展行政处罚法、行政许可法、行政强制法等法规学习，提高行政执法人员的法律意识，增强依法行政能力。加大商务执法监督检查力度，适时开展商务执法专项检查活动，年内组织开展一次行政执法案卷评查活动，推动执法规范化。（七）扎实推进行政复议规范化建设落实好行政复议规范化建设的各项要求，健全完善行政复议工作配套制度，通过规范办案流程，统一办案尺度，加大行政复议纠错力度，提高办案质量，进一步提升行政复议工作水平。（八）加强依法行政能力建设5着力加强干部职工学

7、法、用法、守法和运用法律思维和法治方式解决矛盾和问题的能力。根据市法制办统一部署，组织商务局相关业务科室人员参加全市依法行政相关业务培训。组织商务局机关干部学习“六五”普法的相关法律法规。组织商务局机关干部学习《商务工作常用法律法规政策汇编》内容。举办法律法规专题讲座2期。做好行政执法人员考试的组织等有关工作。三、保障措施（一）加强组织领导。进一步健全推进依法行政的领导体制机制。认真落实行政首长负责制，行政首长作为推进依法行政第一责任人，要统一领导、定期部署推进依法行政工作，带头依法行政，定期听取依法行政

8、工作汇报，及时解决本单位在推进依法行政工作中存在的突出问题。（二）健全培训长效机制。加强对行政机关工作人员的法制教育培训，落实领导干部学法制度，坚持领导干部学法讲座、法律知识定期培训等制度，提高领导干部依法决策、依法管理行政事务的能力。（三）完善工作考核机制。按照市依法行政目标考核要求，将目标任务进行分解，落实到各科室和下属单位，纳入年度考核。下属单位每半年向局政策法规科报告一次依法行政工作进展情况、主要成效、存在问题和下一步