江门市大健康产业“十三五”发展规划 （2016-2020）.doc

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1、江门市大健康产业发展“十三五”规划24目录一、基础与环境3（一）优势与问题3（二）机遇与挑战7二、指导思想、战略目标、基本思路及功能布局9（一）指导思想9（二）发展目标10（三）基本思路11（四）功能布局11三、重点领域13（一）保健食品与饮料13（二）医药制造14（三）医疗保健装备及器械14（四）化妆品15（五）健康服务15四、重大工程16（一）打造大健康专业园区16（二）壮大大健康企业群体17（三）狠抓大健康产业项目18（四）完善大健康公共平台18（五）建设大健康现代城市20（六）推进大健康“互联网+”20五、保障措施22（一

2、）加强组织保障22（二）科学战略规划22（三）完善政策体系22（四）提升服务质量23（五）扩宽融资渠道23（六）深化资本运作24（七）完善人才体系25（八）加强产业招商2624江门市大健康产业发展“十三五”规划大健康产业是代表全球和我国消费发展趋势的新兴产业，是我市“十三五”时期重点打造的五大产业集群之一。为进一步推进我市大健康产业更好更快发展，依据近年来国家、广东省有关大健康产业发展的一系列战略部署和产业政策以及《中共江门市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在广泛征求意见、科学分析和深入调研的基础上，编制了《

3、江门市大健康产业发展“十三五”规划》。本规划所指的大健康产业包括功能性食品与饮料、生物医药、医疗器械、化妆品、健康服务业以及其他与人类健康相关的的农业、工业和服务业。一、基础与环境（一）优势与问题1、政策环境优势。多重政策优惠叠加，创新驱动加码，有利于我市生物制药等一批高技术健康产业的发展。珠三角国家自主创新示范区和大广海湾经济区两大国家战略的实施，为我市在更高水平实现创新驱动和开放发展提供了重大机遇，同时借助国家小微企业创业创新基地城市示范和“珠西战略”的有利机遇，近年来我市陆续出台一系列有利于产业发展和创业创新的改革措施和扶持

4、政策。“十三五”期间，我市统筹整合科技、经信、商务等部门相关财政专项资金,24设立市级相关产业基金，建立跨部门长效协作机制，集中财力重点支持科技创新，加快产业发展。伴随着各项促进产业快速发展的政策落地，有利于我市大健康产业跨越发展的“政策洼地”效应将不断显现。2、区位交通优势。随着广中江高速、中开高速公路等高速公路，广佛江珠城轨、江恩城轨（含台山支线）、深茂铁路，以及深中通道、港珠澳大桥通车，横纵于江门的轨道交通网、高速公路网、产城快速干线以及可通航万吨巨轮的黄金水道使我市区位交通优势更加突出。东联西拓，作为广东“西进”的“中卫”

5、，我市“珠西枢纽”的区位优势不断增强。“十三五”时期，可以充分利用作为粤西、特别是大西南腹地连接珠三角纽带的区位优势，加强我市政策、资本、产业、技术资源与粤西、特别是云、贵、川、藏等大西南省市生物、医药资源的对接和整合。3、生态环境优势。生物制药、功能食品、健康服务等大健康产业对生产条件、生态环境和空气质量等具有较为严格的要求。作为“山水之中有城市、城市之中有山水”的国家级园林城市，我市历来高度重视城市园林绿化和生态环境建设，把城市园林绿化作为改善人居环境、实现城市可持续发展的重要举措。良好的生态条件、优美的宜商宜居环境，将为我市

6、发展生物医药和功能食品生产制造以及健康服务业创造有利条件。4、产业基础优势。近年来，我市大健康产业规模不断扩大。2015年，大健康产业规上工业总产值达到306.7亿元。大健康产业经济效益好、单位产值税收贡献高，大健康产业已成为继房地产、电力之后税收贡献最大的行业。无限极、天地壹号、量子高科、台城制药、恒健制药、彼迪药业、罗赛洛（广东）明胶有限公司、西铁城精电科技(江门)有限公司等一批业界知名企业成为我市大健康产业的企业名片。5、产业体系优势。24以功能性食品与饮料、生物医药、医疗器械、化妆品、健康服务业为主的大健康产业体系逐步形成

7、，产业体系趋于完整，产业关联度不断提高。新产品、新业态不断涌现，产业特色不断凸显。健康食品行业发展势头良好，陈皮、虫草、灵芝、家用保健器具及用品等产品领域特色突出。以无限极为代表的保健食品产业继续高速增长，以天地壹号等为代表的功能饮料发展迅猛并逐步占据国内重要地位，以西铁城精电科技(江门)有限公司为代表的血糖仪、计步器等家用保健器械制造异军突起并显现出良好的发展前景。产业集群化发展格局初步形成，蓬江区、江海区、新会区、台山市为主的工业区产业集聚度不断提升。6、产业资源优势。药品批文资源丰富。目前我市在产综合类药品生产企业10家，拥

8、有药品批准文号937个，涵盖了中成药、化学药、无菌制剂、口服制剂、外用制剂、原料药等。按照中成药、化学药品分类，中成药批文110个，化学药品批文827个；化学药品中无菌制剂为51个，非无菌制剂776个；化学药品按照原料药与制剂品种分类，原料药批文7