第十三届人民代表大会第四次会议.doc

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1、第十三届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见第1541号案由:关于加快金山新区配套建设的建议姓　名代表证号通　　讯　　地　　址邮政编码吴瑞珍0142仓山区金山街道办事处350008孙存惠0135仓山区观海路新村8#601350007郭琼0178仓山区第一中心小学350007陈锦0154仓山区临江街道办事处350007建议第1541号关于加快金山新区配套建设的建议2000年以来，市政府进行金山新区开发建设，几年来在上级党委、政府的正确领导下，经过各级相关部门的支持和基层组织的共同配合，金山新

2、区建设已初具规模。按照“科学规划、合理布局、逐步到位”的原则，各级政府努力推进金山新区基础设施建设，交通、商贸、金融、教育、医疗等各项公共设施的规划布局逐年得到改善，但相对于新区经济的持续发展和人口的快速增长则显得相对滞后，迫切需要加快推进基础配套设施的建设。一、状况分析：基本情况：金山街道2003年成立，面积13.09平方公里，当年辖有10个村2个社区，总人口不过1万多人。由于市政府在金山新区大力发展房地产业，目前在金山街道范围已经开发商品房及安置房近4万套，可提供15万人口入住。已交房入住2

3、万户约7万人(未包含农村未拆迁人口)，现金山街道已经辖有10个村9个社区。根据目前情况分析，预计近两年内金山街道常住人口即可达10万以上。学校情况：2001年、2002年分别创办金山小学、三中金山校区，主要辐射生活区一期、二期。2004年、2006年分别成立福州教育学院附属第三小学、福州四中橘园洲中学，属金山生活区四期配套小学。2005年成立区属凤岗小学，主要服务建中小区及周边自然村。2006年成立江南水都小学，主要服务融侨。江南水都社区及周边社区。从以上情况分析，2006年以后，配套厂学校建设

4、明显滞后，两年多时间没建成一所学校(规划中的小学3所、中学2所迟迟无法动建)。以上几所学校不能满足生活区的不断开发和新区人口的快速增长需要，不能满足已入住居民子女就近入学的需求，特别是金山小学，生源爆满，没有能力招收许多划片该校的学生，部分学生家长意见很大。道路交通：根据交通功能，新区道路按干道、次干道和支路划分，和新区布局相协调。修建了贯穿金山新区的闽江大道、建新大道、浦上大道等主干道。但次干道和支路的建设还不够完善，修建于上世纪九十年代的洪塘状元路及金山投资区内的金工、金榕、金塘、金林、金阵

5、等6条道路，随着新区开发建设，周边新村、工厂、商店不断增多，人流量大，交通繁忙，道路已经受损严重。新区内的金榕南路、金洲南路等还正在建设或准备建设中，造成新区内断头路较多的现象。同时在生活区四期以外几个新成立的社区，道路交通信号灯及路灯也不完善，有3个次干道路口未设置信号灯，有3条路路灯未安装。因路网的不发达，以致公交线路发展也相对滞后，金山街道范围内公交线路21条，主要分布在生活区一、二期，以及生活区三、四期的主干道范围，没能延伸到三期外的住宅区，特别是乌龙江畔的楼盘，大部分的居民感觉出行不方

6、便。商贸情况：商业用地目前配套有金山榕城广场，已经初步形成规模，成为金山新区的一个窗口。此外，目前规划的只有正祥贸中心具有相对的规模，其它都是在商品房楼盘内一、二层作卖场。13平方公里范围内再没有大型的购物广场及商务楼。住金山的居民感觉购物是一个大难题，尤其因没有规划配套日常生活的农贸市场，造成中低收入群体购物难。医疗卫生：目前仅有几家民办卫生诊所及社区卫生院，没有一家科室齐全、设备完善的较大型的医院。规划中的金山医院已预留200亩用地，但也未动建。目前状况连儿童预防接种、孕产妇围产期保健等日常

7、需要都不能得到很好的满足，更不用说满足居民疑难急症的需要。综合以上情况分析，由于基础配套设施的相对滞后，严重影响了金山新区各楼盘的入住率，目前金山碧水一期、二期入住率为70%左右，而三期以外的楼盘入住率则在50%以下。二、意见建议恳请市政府加快组织推进新区基础配套设施的建设。百年大计，教育为先；城市发展，交通先行；购物医疗，民生根本。所以规划中的学校和医院，应尽快协调动建，同时尽快对状元路及金山投资区内的6条道路进行改建或扩建，加快金榕南路、金洲南路等次干道和支路建设，消灭新区内的断头路。将公交

8、线路不断向生活区三期、四期居民住宅区延伸，向乌龙江畔楼盘延伸，完善新区公交体系。根据新区不断增长的人口需要，在生活区三期、四期范围规划建设一个一万Ⅱ12以上的大型卖场，并适当布局要。考虑政府全面推进以上配套建设可能有困难，我们认为重庆市渝北区的做法可以借鉴，“开发商开发一处楼盘，必须建一所配套小学”。在我们福州不是已经有融信小学、有江南水都小学。开发商建了配套小学，提高了自身知名度，促进了楼盘销售。如果政府加以协调，必然会增加泰禾小学、正祥小学、中庚小学。那么政府就可以把更多精力、财力投入到医院