第九届中华宝钢环境奖——城镇环境奖评奖材料.doc

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1、第九届中华宝钢环境奖——“城镇环境奖”评奖材料海南省琼中县什运乡人民政府琼中县什运乡地处海南省中部山区，位于鹦歌岭国家自然保护区与五指山接壤区域中段，距离琼中县城32公里。全乡幅员面积127.2平方公里，辖6个行政村、30个村民小组，总人口5320人，全部为黎族村民，以农业、畜牧业、林果业为主要支柱产业，已形成规模的产业主要有橡胶、种桑养蚕、瓜菜、山鸡养殖等，2014年全乡农民人均纯收入6230元。什运乡党委、政府一直秉持“环境优先、生态立乡、民生为本”理念，坚持生态建设与经济发展并重，积极推进绿色发展，把以人为本、环境保护与城镇化

2、推进有机融合，致力将生态优势转化为发展优势，将发展成果更好地用于提升生态文明水平，把什运乡打造成一个“独具黎族文化特色、自然风景优美、服务功能完善的原生态旅游风情小镇”。一、加强组织领导，推进机制建设完善体制机制是生态建设和环境保护的制度保障。近几年来，什运乡结合实际，抓紧建立健全有利于生态建设和环境保护的组织领导、责任工作机制、考核督查等体制机制。一是成立了以乡委书记任组长、乡长任副组长、相关部门负责人参与的生态建设和环境保护工作领导小组，把生态保护工作纳入乡党委、政府的重要议事日程，领导全乡开展生态保护工作。二是强化环境保护的行

3、政领导负责制，乡委书记和乡长直接管理和参与环保工作，干部包村包点；实行各村支部、村委会分片负责制，将保护目标、要求、措施等各项任务落实到村，执行到人，明确村组干部带头、党员示范、全民参与，营造“一级抓一级，层层抓落实”的良好氛围。三是建立健全考核督查机制，坚持“谁受益、谁补偿；谁污染、谁付费；谁破坏、谁恢复”，真正做到责权利相一致。完善考核评价体系，丰富监督检查形式，严格执行环境违法行为责任追究有关规定，从根本上提高各级干部抓生态文明建设的主动性，调动公众参与生态建设的积极性。四是坚持规划先行，编制《什运乡集镇控制性详细规划》，科学

4、指导什运乡的开发建设，明确了今后生态建设的思路和举措，促进什运乡经济社会全面、协调、可持续发展。五是制定出台了《什运乡环境保护实施办法》、《什运乡乡村环境卫生综合整治实施方案》等一系列制度，确保各项环保工作的有序开展。二、保护森林资源、发展绿色产业（一）保护森林资源，塑造优质生态环境。什运乡地处海南中部山区，四周群山环抱，气候温和湿润，森林覆盖率达85%以上，境内的鹦哥岭是海南第二高峰，保存完整的热带原始雨林中生长着丰富多样的植物种群，是纯天然的绿色氧吧，被誉为“海南绿肺”。什运水资源丰富，境内江河溪流密布，是海南各江河的主要发源地

5、。据统计，目前我乡境内有野生脊椎动物500多种，有天然植物3100多种，还有萤石矿、黄蜡石、白石矿等多种矿产。什运乡现今良好的生态环境，离不开鹦哥岭保护区管理站的大学生自愿者和乡全体干部的共同努力。几年前，什运乡尚属于生态环境破坏比较严重的乡镇，鹦哥岭自然保护区也受到不同程度的影响。2007年，海南省林业局招募了首批27名大学生重建鹦歌岭自然保护区工作站，为了保护好这片美丽的鹦哥岭自然保护区，大学生志愿者和什运乡干部们不辞辛苦，从提高农民群众的生态环境保护意识上入手，多次下村开展环境保护知识的宣传，并克服重重困难，组建了乡护林员队伍

6、，以“重宣传，互影响”为主要工作方式，不断加大生态环境保护力度。通过几年来的努力，什运乡的生态环境大有改善。从过去的烧山毁林到现在的植树造林；从过去的打猎偷猎、毒鱼电鱼到保护野生动物，什运乡重新恢复了绿水青山、生机勃勃的景象，鹦哥岭保护区也于2014年12月获批为国家级自然保护区。（二）壮大生态经济，推动绿色产业发展。一是保护水资源。水是万物之源，为了更好地保护什运水资源，为农民提供优质的生活和灌溉用水，2011年以来，乡政府大力整治重污染工业企业，先后对造纸厂、砂场、石场等企业开展综合整治，关闭高耗能、高污染的造纸厂1家，取缔非法

7、采砂场5个。二是发展绿色产业。依托独特的地理气候资源环境，因地制宜，优化调整农业产业结构，引进新技术、推广新品种，按照突出优势、突出重点、突出特色的要求，大力发展桑蚕、瓜菜、水果木瓜、山鸡养殖、蜂蜜等五大特色产业，加快发展白玉豆、四棱豆、豪猪养殖等新兴产业。目前，全乡保有桑园面积1250亩，年产值139万元；成立养殖合作社2个，本地山鸡年出栏量4万只，产值150万元；创建山泉木瓜山地梯田高产栽培示范基地一个，着力打造可溯源名特优农产品品牌，在省、县一级采用实地检测+农产品溯源二维码+超市销售平台的“农超对接”模式，大大地提高“山泉木

8、瓜”的质量和效益，什运水果木瓜已成为省级优质名牌农产品。三是深度开发红色旅游线路。2008年，乡政府以便文村琼崖游击队独立纵队根据地遗址为依托，以国际旅游岛建设为契机，建立了“琼崖纵队首次代表大会纪念馆”，并结合鹦哥岭的生态优势，把便