第三届中公杯公务员考试模拟大赛.doc

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1、第三届“中公杯”公务员考试模拟大赛申论试卷（三）（满分100分时限150分钟）注意事项一、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。二、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。三、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。四、所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。五、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料：1、2011年政府工作报告中指

2、出，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。一是有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度。二是大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。三是加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色

3、通道”。完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。四是加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。五是完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。2、前不久，有北京菜农为少赔钱，把成片油菜铲掉。2011年4月18日这天，油菜价跌到每斤5分。菜农梁平说，每斤油菜必须卖到6毛钱，他才保本。油菜种的比往年多，这是他下的一个赌注。梁平是四川人，在北京干过厨师，三年前转而种植大棚蔬菜。大兴区长子营镇朱庄村北新农村蔬菜示范

4、园区内，他有70个蔬菜大棚。今年，他种的蔬菜种类不多，只有空心菜、菠菜、茴香、油菜、蒿子秆和木耳菜。“种菜有时候就得赌，赌上了，这个菜今年可能就好卖”。梁平说。但是，他赌输了。去年油菜的价格一直比较坚挺，能卖到每斤一块七八。但今年，油菜最高也只能卖到每斤1毛5。梁平种的蔬菜里，不止是油菜，所有蔬菜价格，都下跌十分厉害。商务部的最新数据显示，4月11日至17日，全国18种蔬菜平均批发价格比前一周下降9.8%，三周以来已累计下降16.2%。2011年4月21日，济南市唐王镇司家村菜农湛锡银在自家的卷心菜地里忙碌，双脚沾满了泥巴。唐王镇是济南市的蔬菜种植基地，全镇有近三千亩卷心菜等待出售。目前，

5、市场上卷心菜价格偏低，大量卷心菜积压在地里，让菜农“很受伤”。据中国之声《新闻纵横》报道，河南省中牟县芹菜今年丰收了，5千亩地收获了近6万吨芹菜，但是面对丰收，菜农们不是喜悦，而是欲哭无泪。因为今年的菜根本就没人买，往年芹菜七毛到八毛一斤，今年5分钱也卖不上。菜农们有些想不通，人们的饮食习惯没有改变，为什么今年蔬菜突然卖不掉了呢？近日，京鲁豫等部分地区蔬菜价格速跌引发各方关注。商务部针对蔬菜市场出现“菜贵伤民、菜贱伤农”怪圈紧急部署对策，稳定蔬菜市场，帮菜农寻找销路。其中包括组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜，优先销售滞销蔬菜。3、在普通人看来，这轮蔬菜滞销来得有些

6、“突然”。一季度，人们还在为物价上涨着急，一股寒流的袭来，热气腾腾的菜田立即打起“喷嚏”，冻僵了农民的笑脸：山东历城、河南中牟、湖北嘉鱼、海南万宁……“菜贱伤农”从个别品种向更多品种、从个别地区向更多地区迅速蔓延。然而，在很多专业人士眼中，这有其“必然”。某业内人员分析，从赔钱的部分品种来看，基本都属于供大于求的现象。农民看到什么挣钱就一窝蜂似的种植什么，什么赔钱了就干脆不种了，到来年就出现两种情况一是产量过剩，二是供不应求，随之而来的后果就是价格的大幅波动。政府应该给农民提供更多的宏观政策引导。而“菜贱伤农”的根本症结，就在于盲目种植，生产过剩。深层矛盾其实还是小生产与大市场的衔接问题所

7、带来的价格波动。“到底种什么赚钱，真的只能靠猜靠赌”，梁平说，即使知道北京市场的蔬菜种植情况，他也没法知道全国蔬菜的种植情况。示范园区的菜农种菜，一般还是选择种他们自己所熟悉的菜品。梁平是四川人，喜欢种南方菜比如空心菜，山东河南的菜农，喜欢种油麦菜等等。我国农产品市场放开以来，波动一直在重复上演。许多年前专家就断言，大多数人搞生产，少数人口消费，这种局面不根本扭转，我国农产品供求就走不出“多了少、少了多”这个怪圈。梁平说