高等继续教育战略转型地思考地策略分析报告材料

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1、实用标准文案高等继续教育战略转型的思考的策略分析随着我国高等教育大众化发展步伐，普通高等教育经历了连续十多年的扩招后，加上近几年来江苏省部分职业技术院校免试注册入学制度的实施，社会成员中专科以上学历人群占有比例不断提高。现在许多从业人员都拥有了高等学历，使普通高校的成人学历教育的招生步入了困境，成人教育的内涵出现了极大的局限性。现行成人教育运行机制、管理体制及系统结构已经不能满足新形势下社会发展的要求。大力发展高等非学历继续教育，重新构建继续教育体系，是我们面临的新的研究课题。　　一、高等非学历继续教育的兴起是

2、时代发展的必然　　20世纪60年代，法国成人教育家保罗•朗格朗率先提出“终身教育”的概念。“终身教育”理念在国际教育发展委员会的推动下，已成为许多国家制定本国教育政策的指导思想。终身教育是指一个人从出生到死亡的一生中所经历的学习教育活动，是人们一生中所受的各级各类教育培养的总和。终身教育理念概括起来包含四个要点：一是要建立起能满足人们一生学习需求的教育体系；二是要为人们一生中不同阶段的学习建立起服务体系；三是要突出教育的全程性和公平性；四是要充分利用现有教育资源，创新教育模式、更新教育观念，加强不同形式、不同阶

3、段教育功能的整合。　　学习型组织与学习型社会理念的植入是我国继续教育大发展的重要背景。建设学习型社会、学习型政党与学习型组织战略决策的提出，为我国高等非学历继续教育创造了良好的发展机遇。1995年3月，我国颁布的《中华人民共和国教育法》就建立与完善终身教育体系、努力为公民接受终身教育创造必要条件做出明确规定，第一次从法律上规定了所有专业技术人员有接受继续教育的权利和义务，为继续教育的发展提供了法律保障。党的十六大把建设学习型社会作为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容，提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，

4、促进人的全面发展”，推动了我国继续教育的快速发展。党的十七大报告提出要“健全面向全体劳动者的职业教育培训制度”，努力实现“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民教育程度和创新人才培养水平明显提高”，“努力使全体人民学有所教”的目标要求。十七届四中全会又明确提出了要建设学习型政党。继续教育作为我国教育体系的组成部分，为推动我国社会进步和高等院校自身发展发挥了积极的作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》作为发展任务提出：“加快发展继续教育，更新继续教育观念，加大投入力度，以

5、加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。”提出了“从业人员继续教育参与率达到50%”的目标。为已经完成一定层次的全日制学历教育的从业人员，提供学校后的非学历继续教育服务，是高等继续教育工作发展的大势所趋，是社会发展进步的必然要求。　　当前，我国社会形态正处于经济和社会发展的转型期，职业更迭频繁。人们为了适应新的行业和新的岗位就必须进行职业技能的再学习，以便不断改善自己的知识结构，获取在新的行业里发展所需要的职业技能和价值取向。这样，学历教育客观上无法满足有职业针对性要求的人们对

6、继续教育的需要，“职业技能培训”、“个人素质拓展”、“知识更新充电”等潜在的再学习需求就构成了当今社会庞大的非学历继续教育的需求市场。另外，随着我国经济发展和人民生活水平的不断提高，人们的生活方式日趋多样化，对精神层面的需求也日益增长，因而对教育的期望也就不仅仅局限于学历和求职，满足个人的爱好和情感需求，丰富闲暇生活的教育需求日益突显。因此，继续教育要以人为本，努力满足不同层次的群体对终身教育的需求，不断开拓非学历继续教育的市场。　　二、高等非学历继续教育的目标追求与性质特征　　建设人才资源强国，离不开高等继续

7、教育。党的十七大提出了“更好实施人才强国战略”的任务，《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》旗帜鲜明地强调“精彩文档实用标准文案人才资源是第一资源”的理念。我们各项事业发展需要的各种知识、科技、资金、信息、体制、环境、政策等要素条件，只有通过人才才能发挥作用。要处理好人力资源与人才资源的关系，必须把人力资源开发作为人才资源开发的重要基础，把人才资源开发作为人力资源开发的重要目标。对此，必然要求通过提高全民素质，夯实人才开发基础，形成人人竞相成才的局面，使人才概念不为少数精英所专有。要把巨大的人口

8、优势转化为人力资源优势，把巨大的人力资源优势转化为人才资源优势，应该是高等非学历继续教育工作自觉追求的目标。　　我们所讲的高等非学历继续教育，主要指对已接受过高等教育的专业技术人员，通过多种教育方式进行的旨在以“知识更新、技能提升、素质拓展”为目的的非学历高等教育。它是时代发展的产物，也是当今高等教育体系的一个重要组成部分，除了具备一般教育的特点，还具有其自身显著的特征。一是教育周期的