德州市陵城区郑家寨镇等10个市批乡镇.doc

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1、德州市陵城区郑家寨镇等10个市批乡镇土地利用总体规划（2006-2020）调整完善方案德州市陵城区人民政府二〇一七年八月目录前言1第一章总则3第一节目的与依据3第二节基本原则与思路5第三节主要任务7第二章现行规划目标与实施情况8第一节土地利现状8第二节现行规划主要控制指标9第三节现行规划实施情况10第三节土地利用存在的问题与面临的机遇12第三章规划调整完善目标14第一节经济社会发展形势分析14第二节资源环境承载力分析评价15第三节建设用地适宜性及限制性评价18第四节规划调整完善目标与指标19第五节调整完善前后主要指标对比

2、情况20第四章规划空间管控优化23第一节土地利用战略目标和总体格局23第二节农业生产空间优化和永久基本农田划定27第三节生态空间布局优化和生态保护红线划定31第四节建设用地布局优化和城镇开发边界划定32第五章土地利用结构调整与布局优化35第一节结构调整与布局优化原则35第二节土地利用结构调整35第三节土地利用布局优化37第六章重点项目和重大工程布局调整40第一节重点交通工程项目40第二节能源及电力建设项目40第三节其他基础民生建设项目40第七章土地用途分区和建设用地空间管制分区调整41第一节土地用途分区41第二节建设用地

3、管制分区45第八章土地综合整治47第一节土地整治规划总体目标47第二节土地整理规划47第三节土地复垦规划48第四节宜耕后备资源开发规划48第五节农村建设用地整治挖潜49第九章市批乡镇土地利用调控50第一节规划指标控制50第二节土地利用结构调整情况53第三节乡级土地利用方向65第十章规划实施保障措施67第一节完善规划实施保障措施67第二节加强实施监管与基础建设67附表1陵城区规划主要控制指标表69附表2陵城区土地利用结构调整表70附表3陵城区各乡（镇）规划控制指标表71附表4陵城区土地用途分区面积表72附表5陵城区建设用地

4、管制分区调整情况表73附表6陵城区耕地保有量调整情况表74附表7陵城区基本农田调整情况表75附表8陵城区各乡镇规划主要控制指标表76续附表8陵城区各乡镇规划控制指标表77附表9陵城区重点建设项目用地规划表78附表10陵城区中心城区建设用地管制区项目用地规划表81附表11-1郑家寨镇土地利用结构调整指标表82附表11-2糜镇土地利用结构调整指标表83附表11-3宋家镇土地利用结构调整指标表84附表11-4神头镇土地利用结构调整指标表85附表11-5徽王庄镇土地利用结构调整指标表86附表11-6滋镇土地利用结构调整指标表87

5、附表11-7前孙镇土地利用结构调整指标表88附表11-8边临镇土地利用结构调整指标表89附表11-9于庄乡土地利用结构调整指标表90附表11-10义渡口乡土地利用结构调整指标表91前言陵城区位于山东省西北部，属黄河下游冲积平原，位于北京、天津、济南之间，素有“京津门户，九达天衢”之称。2014年10月20日山东省人民政府《关于调整德州市部分行政区划的通知》（鲁政字［2014］214号）的要求，撤销陵县，设立德州市陵城区。《郑家寨镇、糜镇、宋家镇、神头镇、徽王庄镇、滋镇、前孙镇、边临镇、丁庄乡、义渡口乡10乡镇土地利用总体

6、规划（2006-2020年）》（以下简称“规划”）于2010年获得德州市人民政府批准并实施。规划实施以来，在保护耕地、控制建设用地规模、增强依法用地意识、保障地方经济社会发展等方面发挥了重要的作用。随着党的十八大召开、“十三五”规划的启动、结合陵城区未来经济社会发展对土地利用的合理需求，需对《陵城区郑家寨镇等10个市批乡镇土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完善，制定《陵城区郑家寨镇等10个市批乡镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案》。本次土地利用总体规划调整完善工作根据第二次全国土地调查

7、成果数据，围绕经济社会发展战略和相关规划，以资源环境承载力为基础，优化国土空间开发格局，合理布局生产、生活、生态空间，继续加强和规范土地利用规划管理，保障全区粮食安全、生态安全，促进经济社会可持续发展。坚守耕地保护红线,合理调整耕地保有量和基本农田保护面积，确保布局总体稳定、质量有提高。严格建设用地总量控制,适当调整建设用地规模，保障“十三五”稳增长发展的合理用地需求。优化区域、城乡用地结构和布局，科学安排生产生活生态用地空间，引导人口和产业合理集聚。规划范围为陵城区郑家寨镇、糜镇、宋家镇、神头镇、徽王庄镇、滋镇、前孙镇

8、、边临镇、丁庄乡、义渡口乡十乡镇行政辖区土地，总面积910.68平方公里。本次土地利用总体规划调整完善基准年为2014年，规划调整完善的目标年为2020年，与现行土地利用总体规划一致。第一章总则第一节目的与依据一、实施调整完善目的以科学发展观为统领，以严格保护耕地、加强生态文明建设、可持续利用土地资源为根本出发点，以