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1、山东省农业机械管理局文件山东省安全生产监督管理局鲁农机安字〔2017〕5号省农机局省安监局关于印发《山东省“十三五”时期创建“平安农机”活动实施意见》的通知各市农机（农业）局、安监局：　　　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署以及《全国安全生产“十三五”规划》、《山东省安全生产“十三五”规划》，进一步促进我省农机安全生产和农业现代化建设，根据农业部和国家安全监管总局《关于印发〈“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案〉的通知》（农机发〔2017〕1号）的要求，结合我省实际，省农机局和省安监局决定,“十三五”期

2、间在全省范围内继续开展“平安农机”创建活动。现将《山东省“十三五”时期创建“平安农机”29活动实施意见》印发给你们，请按照实施意见要求，加强组织领导，采取有效措施，制定具体实施方案，有效推进“平安农机”创建活动深入开展，促进农业机械化安全发展。　山东省农业机械管理局山东省安全生产监督管理局2017年3月9日29山东省“十三五”时期创建“平安农机”活动实施意见　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署以及《全国安全生产“十三五”规划》、《山东省安全生产“十三五”规划》，进一步促进我省农机安全生产和农业现代化建设，根据农

3、业部和国家安全监管总局《关于印发〈“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案〉的通知》（农机发〔2017〕1号）的要求，结合我省实际，省农机局和省安监局决定“十三五”期间在全省范围内继续开展“平安农机”创建活动，并提出以下实施意见。一、指导思想认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，扎实推进《全国安全生产“十三五”规划》和《山东省安全生产“十三五”规划》有关部署，牢固树立安全发展观念，以新发展理念为引领，以预防和减少农机事故、提高我省农业机械化安全生产水平为中心，

4、以依法行政、文明监理、优化服务为主线，以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，深化创建“平安农机”活动，转变监管方式，改善监管手段，提升监管水平，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”29的农机安全监管长效机制，坚决遏制较大及以上农机事故发生，确保我省农机安全生产形势持续稳定。二、目标任务2016年至2020年，在全省继续开展“平安农机”创建活动。省农机局和省安监局根据各市、县“平安农机”创建工作开展情况，在市级示范单位和岗位标兵基础上，每年推出省级“平安农机”示范市（设区的市）2个左右、示

5、范县（区、市）5个左右、示范乡（镇、街道）50个左右、农业经营服务组织农机安全生产管理示范单位100个左右和省级农机安全监理示范岗位标兵20名左右。在省级示范单位和岗位标兵基础上，每年培育申报全国“平安农机”示范市（设区的市）1个、示范县（区、市）5个左右和全国农机安全监理示范岗位标兵5个左右。通过示范创建活动达到以下目标：农机安全生产政府重视和社会关注程度进一步提升，部门配合密切，农机安全监管工作规范，制度机制健全；农业经营服务组织农机安全生产主体责任进一步落实，应急管理体系更加健全；农机安全监管规范化、信息化水平和公共服务能力进一步增强，农

6、机监理装备、安全基础设施和基层监管网络更加健全；农机安全生产氛围更加浓厚，为民服务理念进一步增强，惠民政策得到有效落实；农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高，农机违法违规行为和安全隐患显著减少；拖拉机、联合收割机“三率”水平逐年提升，农机事故持续下降。29　三、工作要求　（一）认真组织，加强协作，抓好创建工作。各地要积极争取地方政府重视和支持，成立由政府牵头，农机（农业）、安监、公安、财政等相关部门参加的创建“平安农机”工作领导小组，制定促进农机安全生产的政府文件，把农机安全生产和创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核体系，将农

7、机安全生产工作经费、免征的农机安全监理行政事业性收费和创建“平安农机”工作经费纳入财政预算。各级农机（农业）、安监部门密切协作，制定具体创建方案，共同负责本地区“平安农机”创建活动的组织实施，加强对辖区创建工作的指导，对申报“平安农机”示范单位进行监督检查，及时研究解决创建“平安农机”工作存在的问题和不足。调动有关各方力量，齐抓共管，构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，在广大农村形成农机安全生产良好氛围，推动创建活动扎实有效开展。（二）统筹协调，分级负责，做好审核推荐工作。省农机局和省安监局负责公布省级示范单位

8、和岗位标兵，并在省级示范单位和岗位标兵的基础上推荐全国“平安农机”示范市（设区的市）、县（区、市）和示范岗位标兵。省级“平安农机”示范单位、农业经营服