定安县雷鸣镇土地利用总体规划.doc

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1、定安县雷鸣镇土地利用总体规划（2006～2020年）文本定安县雷鸣镇人民政府二零一零年十一月前言土地利用总体规划是城乡建设和土地管理的纲领性文件,是执行土地用途管制制度的重要依据,是严格土地管理制度、强化经济社会发展宏观调控的一项基本手段。随着“科学发展观”、“五个统筹”、“资源节约型和环境友好型社会”、“社会主义新农村建设”等一系列先进发展理念的提出和落实，客观上促使土地资源管理体制的更新与转变，进一步强化土地利用总体规划对于区域土地利用的科学引导与调控功能，势在必行。由于上一轮土地利用总体规划（《定安县雷鸣镇土地利用总体规划（1997-2010年）》是在

2、土地供给紧缩政策的宏观背景下编制的，已不能适应国民经济和社会发展的新形势。为了更好地贯彻落实党中央关于经济社会发展的战略思想，贯彻"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策，分解落实《定安县土地利用总体规划（2006-2020）》分配的用地控制指标，促进土地资源的合理配置和持续高效利用，合理利用本镇有限的土地资源，最大限度地满足国民经济和社会发展对土地的需求，进而获取最佳的经济、社会和生态效益，在县级土地利用总体规划的框架下，对上一轮土地利用总体规划进行修编。本规划以全国第二次土地利用调查数据和2005年雷鸣镇人口经济数据为基础，分析本镇土地利用现状

3、、特点及存在问题，结合本镇社会经济发展战略目标，对全镇土地利用结构和布局进行合理调整和安排，并划定土地用途管制区，并制定相应管制措施。本规划以2005年为规划基期，2006-2010年为规划近期，2011-2020年为规划远期。目录第一章总则1第一条规划修编目的和依据1第二条规划修编的指导思想2第三条规划修编的原则3第二章土地利用现状及特点4第四条土地利用现状结构及布局4第五条土地利用特点及其主要问题6第三章土地利用的战略与目标9第六条土地利用的总体战略9第七条土地利用的目标9第八条土地利用具体指标11第四章土地利用结构和布局调整14第九条农用地结构调整和布

4、局14第十条建设用地结构调整和布局15第十一条未利用地的开发17第五章土地用途分区和管制措施18第十二条土地用途分区18第十三条基本农田保护区18第十四条一般耕地区19第十五条林业用地区20第十六条园地用地区21第十七条其他农地区22第十八条城镇建设用地区23第十九条村镇建设用地区24第二十条独立工矿用地区25第二十一条旅游建设用地区26第六章耕地和优质农用地保护28第二十三条耕地和其他优质农用地保护28第二十四条确定合理的基本农田结构和布局，连片集中保护优质耕地29第二十五条管护措施30第七章村镇和重点建设项目与布局32第二十六条旅游建设项目32第二十七条

5、交通水利设施建设项目33第二十八条独立设施建设项目33第八章土地整理、复垦和开发34第二十九条土地开发整理任务34第三十条土地开发整理复垦目标34第九章近期规划35第三十一条规划近期土地调整指标35第三十二条近期规划实施保障措施35第十章规划实施保障措施36第三十三条强化土地利用管理、切实解决民生问题36第三十四条落实土地开发整理任务36第三十五条实行严格的土地用途管制36第三十六条建立规划公示制度，加强群众监督36第三十七条依法公告规划37第三十八条落实规划实施资金37第三十九条加强规划实施动态监测与检查37第一章总则第一条规划修编目的和依据1．规划修编目

6、的规划修编着眼于土地利用和经济社会的可持续发展，城镇化建设与生态保护的关系，重点解决雷鸣镇近远期土地利用与管理中面临的问题，明确土地利用的目标与各项用地指标，划分土地用途管制区并落实管制措施，促进雷鸣镇经济、社会与生态的协调与可持续发展。2．规划修编依据(1).《中华人民共和国土地管理法》；(2).《中华人民共和国城乡规划法》；(3).《基本农田保护条例》；(4)．《海南经济特区土地管理条例》；(5).《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；(6).《国务院办公厅转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见〉的通知》

7、（国办发[2005]32号文）；(7).《海南省人民政府办公厅关于做好土地利用总体规划修编前期工作的通知》（琼府办[2005]80号）；(8).《海南省土地利用总体规划（2006－2020年）》；(9).《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》（国土资发[2009]51号）；(10).《海南省市县土地利用总体规划修编技术指南》（海南省国土环境资源厅发布）。(11).定安县土地利用总体规划（2006-2020年）；(12).定安县雷鸣镇总体规划（2009—2020）；第二条规划修编的指导思想贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实定安县土地

8、利用总体规划分配的各项用地指标，优化土地利用结构与布