大连市综合交通发展十二五规划.doc

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1、大连市综合交通发展“十二五”规划“十一五”期间，大连市政府坚持以科学发展观为统领，贯彻国家进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带国家发展战略，优化产业结构和空间布局，大力推进“一个中心、四个基地”建设，国际航运中心框架基本形成，国际物流中心和区域金融中心建设取得重大进展，现代产业聚集区初具规模，经济社会实现又好又快发展。大连市综合交通运输系统发展迅速，有力支持了大连市城市建设和经济社会发展。“十二五”时期是大连市加快全域城市化进程、推进体制机制创新的起步阶段，是全面建设“三个中心、一个聚集区”以及“区域核心城市”的关键时期。为落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个

2、五年规划的建议》提出的构建“便捷、安全、经济、高效”的综合运输体系的要求，特制定本规划。在“十二五”期间，要围绕“三个服务”要求，继续加大交通基础设施建设力度，契合东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放需要，发挥交通基础设施建设在区域经济社会发展中的牵引作用；加快构筑以空港、海港、铁路、公路等多种交通运输方式协调发展的一体化综合交通运输体系，提高交通运输的公共服务能力和水平，满足城乡居民的交通出行和城市经济发展对综合交通的需求。《大连市综合交通发展“十二五”规划》是全面建设大连市综合交通运输体系、统筹“十二五”期间我市交通发展建设工作的综合性规划，是指导大连市综合交通“十二五”发展的纲

3、领性文件，将有力支持“三个中心，一个聚集区”和“区域核心城市”建设以及经济社会发展转型升级。一、发展背景（一）“十一五”综合交通发展状况“十一五”期间，大连市政府高度重视综合交通的发展和建设，坚持以发展为主题、改革为动力、优化结构为主线，全面推进重点交通基础设施建设，港口规划建设实现新突破，航空运输取得新发展，公路运输和城市交通体系不断优化完善，铁路及城市轨道交通进入快速发展阶段，交通运输管理体制改革进一步深化，运输资源配置得到优化，综合运输保障能力得到增强，为“十二五”综合交通运输发展奠定了坚实基础。“十一五”时期，全市交通基础设施建设完成投资971亿元，其中：港口396亿元、民航40亿

4、元、轨道交通332亿元、公路208亿元。港口货物吞吐量年均增长12.6%，集装箱吞吐量年均增长14.4%；机场旅客吞吐量年均增长14.6%；管道货运量年均增长7.9%。1.港口规划建设实现新突破“十一五”期间，《大连港总体规划》获得国家交通运输部和辽宁省政府联合批复，相继完成一系列港口基础设施建设项目，大连港的战略性结构调整和升级进一步深化，货物运输供应水平进一步扩大，初步形成了层次分明、分工明确的现代化、专业化、集约化的港口群，大连国际航运中心港口核心功能的规划建设进入新的历史时期。“十一五”期间，大连港新增生产性泊位53个，全港生产性泊位达到196个，其中万吨级以上泊位78个；新增货物

5、通过能力8600万吨，新增集装箱通过能力200万TEU；港口总通过能力达到2.46亿吨，集装箱总通过能力370万TEU。大窑湾港区4个集装箱泊位，大连湾港区5个5～7万吨级通用杂货泊位，长兴岛公共港区3个5～7万吨级以上通用泊位，大窑湾汽车转运码头2个商品汽车滚装运输泊位；大连港新30万吨级原油码头、中石油LNG码头等建成投产,油气运输通道和储存体系基本完善,已形成贯穿东北三省，连接主要油田、炼厂的输油网络；核心港区航道、防波堤等公用基础设施完工；金窑复线电气化铁路全线建成通车，开行至俄罗斯的过境班列，成为亚欧陆桥运输的新起点；长春、哈尔滨等内陆干港建设全面推进；口岸监管和安全视频监控二期

6、工程投入运行，国际航运中心的核心竞争力持续增强。2.航空运输取得新发展“十一五”期间，大连市实施了大连机场终端规模扩建工程；加快推进大连新机场前期工作，协调相关方面对新机场选址给予资源配置支持成为民航发展的重点，民航新机场已完成选址技术论证；大连长海机场实现复航。大连直航台湾定期航班正式开通，大连至日、韩航班密度进一步增加，已开通经北京至纽约、罗马等29个国际城市的一票通程登机，枢纽机场地位得到巩固；继续加强国内东北、西南和西北“三大通道”的建设，以大连为中心的支线航空网络得到完善。“十一五”期间，新引入6家国外（含地区）、11家国内航空公司进入大连，共有26家航空公司执飞大连。新开通3条

7、国际和地区航线、6条国内航线，使航线总数达到150条，其中国际和地区航线36条，国内航线114条。与13个国家的89个城市通航，其中30个国际城市、59个国内城市。通过建立营口城市候机楼，设立鲅鱼圈货站，开通旅客定点班车等措施，增强对周边城市的辐射力。2010年，大连机场完成旅客吞吐量1070万人次，首次突破千万人次大关，是2005年的2倍。“十一五”期间累计完成旅客吞吐量4209万人次、货邮62.8万吨、航班起降架次3